作者：鞠聞

　　-鞠聞

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)成品油零售行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2023年8月，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同公安部、商務(wù)部、稅務(wù)總局等部門(mén)在全國(guó)開(kāi)展為期一年的綜合治理加油機(jī)作弊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全國(guó)共查辦加油機(jī)作弊案件1249件，涉案金額20.02億元，罰沒(méi)金額6.97億元。近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了第一批典型案例。

　　●內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市市場(chǎng)監(jiān)管局查處某石油有限責(zé)任公司破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度案

　　2023年8月24日，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)包頭市某石油有限責(zé)任公司破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的違法行為，依法作出沒(méi)收涉案燃油加油機(jī)4臺(tái)、沒(méi)收違法所得8638144.8元、罰款2000元的行政處罰。

　　2023年5月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和包頭市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人加油站依法進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)加油站后院?jiǎn)T工休息室衣柜夾層內(nèi)有涉嫌具備人為干預(yù)付油量功能的電腦設(shè)備及安裝的《貝林油站管理系統(tǒng)》軟件。當(dāng)事人通過(guò)加裝設(shè)備，使用該軟件“IC卡優(yōu)惠等級(jí)定義”【優(yōu)惠模式二】功能操控示值誤差少付油量、減少加油機(jī)主板累計(jì)加油量少交稅款。經(jīng)查明，當(dāng)事人在2022年3月5日至2023年5月17日期間的銷(xiāo)售金額為9677598.76元，操作“IC卡優(yōu)惠等級(jí)定義”功能1221次。按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人在該期間扣除已繳稅款后的違法所得為8638144.8元。當(dāng)事人的行為違反了《計(jì)量法》第十六條、《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第五條規(guī)定，包頭市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出上述行政處罰。

　　●山東省青島市市場(chǎng)監(jiān)管局查處城陽(yáng)區(qū)某加油站破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度案

　　2023年12月8日，山東省青島市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)城陽(yáng)區(qū)某加油站破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的行為，依法作出沒(méi)收涉案燃油加油機(jī)4臺(tái)、沒(méi)收違法所得3207965.68元、罰款2000元的行政處罰。

　　2023年10月12日，青島市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)城陽(yáng)區(qū)某加油站進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人營(yíng)業(yè)廳內(nèi)有涉嫌具備人為干預(yù)付油量功能的電腦設(shè)備及軟件。執(zhí)法人員采用復(fù)現(xiàn)測(cè)試方法操作該軟件，并對(duì)該加油站4臺(tái)燃油加油機(jī)在用的14把加油槍實(shí)際出油量進(jìn)行計(jì)量檢定。經(jīng)檢定，上述加油槍示值誤差均不符合《國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程》JJG443—2015(燃油加油機(jī))的要求。另經(jīng)加油機(jī)生產(chǎn)廠家福建天海億聯(lián)盟能源科技有限公司鑒定，當(dāng)事人4臺(tái)燃油加油機(jī)的7塊主板非廠家原裝生產(chǎn)。經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人使用的《盛科油站管理系統(tǒng)》(版本號(hào)SK5.0)進(jìn)行測(cè)試檢驗(yàn)，結(jié)論為該軟件具有修改加油機(jī)計(jì)量數(shù)據(jù)和修改稅控?cái)?shù)據(jù)的功能。經(jīng)查明，當(dāng)事人自2023年8月1日開(kāi)始使用該軟件作弊功能模塊，至2023年10月12日案發(fā)，當(dāng)事人扣除已繳稅款后的銷(xiāo)售金額為320.79萬(wàn)元，即本案違法所得。當(dāng)事人的行為違反了《計(jì)量法》第十六條規(guī)定，青島市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出上述行政處罰。

　　●甘肅省酒泉市阿克塞縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處某加油站破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度案

　　2024年2月2日，甘肅省酒泉市阿克塞縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)阿克塞縣某加油站破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的違法行為，作出沒(méi)收涉案燃油加油機(jī)4臺(tái)、沒(méi)收違法所得2754031.19元、罰款2000元的行政處罰。

　　2023年10月17日，酒泉市市場(chǎng)監(jiān)管局與阿克塞縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)阿克塞縣某加油站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該加油站正在使用的4臺(tái)加油機(jī)共12把加油槍?zhuān)滹@示器與主板之間的連接排線(xiàn)加裝電腦板，不符合加油機(jī)計(jì)量檢定規(guī)定，涉嫌存在計(jì)量作弊的違法行為。計(jì)量檢定人員對(duì)4臺(tái)加油機(jī)進(jìn)行計(jì)量檢定，顯示4臺(tái)加油機(jī)、12把加油槍加油量誤差值均不合格。執(zhí)法人員將加油機(jī)計(jì)控主板先行登記保存，送加油機(jī)計(jì)控主板生產(chǎn)企業(yè)沈陽(yáng)航天新陽(yáng)機(jī)電有限責(zé)任公司鑒定，結(jié)論顯示該加油站使用的主板計(jì)量程序非該公司計(jì)量程序，與主板原出廠狀態(tài)不一致。經(jīng)查明，當(dāng)事人自2020年1月開(kāi)始使用作弊系統(tǒng)，至案發(fā)，扣除已繳稅額后的違法所得為2754031.19元。當(dāng)事人的行為違反了《計(jì)量法》第十六條、《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第五條規(guī)定，阿克塞縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出上述行政處罰。

　　●四川省瀘州市市場(chǎng)監(jiān)管局查處古藺縣某加油站破壞計(jì)量器具案

　　2023年12月12日，四川省瀘州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)古藺縣某加油站破壞計(jì)量器具的行為依法作出沒(méi)收加油機(jī)2臺(tái)，沒(méi)收違法所得1492659.21元，罰款1300元的行政處罰。

　　2023年7月26日，瀘州市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)古藺縣某加油站進(jìn)行依法檢查，發(fā)現(xiàn)該加油站收銀臺(tái)轉(zhuǎn)角柜臺(tái)下方有木板隔斷的封閉空間，空間內(nèi)有一臺(tái)未連接顯示器的電腦主機(jī)，該主機(jī)連接一臺(tái)正在工作的通訊集線(xiàn)器。執(zhí)法人員使用數(shù)據(jù)采集器讀取的加油機(jī)數(shù)據(jù)與面板查詢(xún)的數(shù)據(jù)差異較大。執(zhí)法人員依法對(duì)2臺(tái)在用加油機(jī)(共8把加油槍)采取強(qiáng)制措施，并將8塊加油機(jī)主板送生產(chǎn)廠家鑒定。鑒定結(jié)果顯示，加油機(jī)計(jì)量芯片均與原出廠狀態(tài)不一致，不符合其型式檢定報(bào)告要求。經(jīng)查，當(dāng)事人找人更換與原出廠狀態(tài)不一致的主板，故意破壞加油機(jī)，并使用更改了主板的加油機(jī)銷(xiāo)售成品油。當(dāng)事人作為貿(mào)易結(jié)算使用的計(jì)量器具(2臺(tái)燃油加油機(jī)、8把加油槍)最后一次檢定時(shí)間(2023年5月29日)之后的2023年5月30日至2023年7月26日期間，扣除已繳稅款后違法所得為1492659.21元。當(dāng)事人的行為違反了《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第五條規(guī)定，瀘州市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出上述行政處罰。

　　●云南省大關(guān)縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處大關(guān)縣某加油站破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度案

　　2023年8月24日，云南省大關(guān)縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)大關(guān)縣某加油站破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的違法行為，依法作出沒(méi)收涉案燃油加油機(jī)3臺(tái)、沒(méi)收違法所得1554469.89元、罰款2000元的行政處罰。

　　2023年8月1日，大關(guān)縣市場(chǎng)監(jiān)管局收到《大關(guān)縣公安局移送案件通知書(shū)》，顯示當(dāng)事人存在涉嫌通過(guò)在電腦上非法安裝作弊軟件破壞加油機(jī)計(jì)量準(zhǔn)確度的行為。經(jīng)查明，當(dāng)事人于2020年7月開(kāi)始通過(guò)安裝加油作弊軟件控制加油機(jī)，破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度，以實(shí)現(xiàn)非法獲利目的。按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人在2020年7月至2023年6月期間扣除已繳稅款后違法所得為1554469.89元。當(dāng)事人的行為違反了《計(jì)量法》第十六條、《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第五條的規(guī)定，大關(guān)縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出上述行政處罰。

　　●寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市市場(chǎng)監(jiān)管局查處寧夏寶塔油氣銷(xiāo)售有限公司某加油站不按規(guī)定維修加油機(jī)、破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度案

　　2024年2月6日，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)寧夏寶塔油氣銷(xiāo)售有限公司某加油站不按規(guī)定維修加油機(jī)、破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的違法行為，作出沒(méi)收涉案燃油加油機(jī)4臺(tái)、沒(méi)收違法所得1350567.87元、罰款5500元的行政處罰。

　　2023年11月7日，中衛(wèi)市市場(chǎng)監(jiān)管局按照綜合治理加油機(jī)作弊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，對(duì)寧夏寶塔油氣銷(xiāo)售有限公司某加油站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用的4臺(tái)加油機(jī)共計(jì)6塊主板有改動(dòng)痕跡，其中5塊主板監(jiān)控微處理器序列號(hào)發(fā)生改變，1塊主板無(wú)法讀取數(shù)據(jù)。經(jīng)加油機(jī)生產(chǎn)廠家鑒定，上述主板均為非原廠生產(chǎn)、原出廠配置。經(jīng)監(jiān)控微處理器生產(chǎn)廠家鑒定，監(jiān)控微處理器非原廠生產(chǎn)產(chǎn)品，屬于假冒產(chǎn)品。經(jīng)查明，2023年9月18日，當(dāng)事人同意由維修人員擅自拆除鉛封，更換全部加油機(jī)主板，更換過(guò)程中未查驗(yàn)維修資質(zhì)，也未留存維修人員身份信息證明文件，沒(méi)有維修記錄，未申請(qǐng)檢定就從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。執(zhí)法人員查明當(dāng)事人在違法期間，扣除已繳稅款后違法所得為1350567.87元。當(dāng)事人的行為違反了《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第五條、《計(jì)量法》第十六條規(guī)定，中衛(wèi)市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出上述行政處罰。

　　●安徽省霍邱縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處霍邱縣某加油站破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度案

　　2024年2月19日，安徽省霍邱縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)霍邱縣某加油站破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的違法行為，依法作出沒(méi)收涉案燃油加油機(jī)4臺(tái)、電腦主機(jī)4臺(tái)、手機(jī)1部、發(fā)射器1個(gè)、線(xiàn)路主機(jī)板1臺(tái)，沒(méi)收違法所得1285972.59元，罰款1500元的行政處罰。

　　2023年11月28日，霍邱縣綜合治理加油機(jī)作弊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作專(zhuān)班對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人前臺(tái)的一部手機(jī)內(nèi)裝有計(jì)量作弊軟件，可以后臺(tái)調(diào)整加油機(jī)出油量。涉案加油機(jī)主板、監(jiān)控微處理器和作弊系統(tǒng)后經(jīng)鑒定均為非原廠設(shè)備、原廠系統(tǒng)。經(jīng)查明，當(dāng)事人通過(guò)中介購(gòu)買(mǎi)一機(jī)4槍燃油加油機(jī)4臺(tái)用于經(jīng)營(yíng)，安裝時(shí)已加裝通過(guò)手機(jī)遠(yuǎn)程控制的作弊系統(tǒng)，并于2023年10月21日啟用作弊系統(tǒng)，扣除已繳稅款后認(rèn)定違法所得為1285972.59元。當(dāng)事人的行為違反了《計(jì)量法》第十六條、《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第五條規(guī)定，霍邱縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出上述行政處罰。

　　●遼寧省盤(pán)錦市市場(chǎng)監(jiān)管局查處雙臺(tái)子區(qū)某加油站有限公司破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度案

　　2023年9月18日，盤(pán)錦市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)某加油站有限公司破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的違法行為，依法責(zé)令當(dāng)事人改正，并作出沒(méi)收涉案燃油加油機(jī)4臺(tái)、沒(méi)收違法所得810520.95元、罰款1000元的行政處罰。

　　2023年7月，盤(pán)錦市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)部署，對(duì)當(dāng)事人加油站內(nèi)4臺(tái)汽、柴油加油機(jī)正在運(yùn)行的9把加油槍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并由營(yíng)口市計(jì)量檢定測(cè)試所進(jìn)行加油計(jì)量檢定。結(jié)果顯示，其加油機(jī)計(jì)量示值超過(guò)誤差范圍。經(jīng)查明，當(dāng)事人涉案4臺(tái)加油機(jī)在2023年5月10日檢定合格后，通過(guò)對(duì)加油機(jī)計(jì)控主板上的監(jiān)控微處理器進(jìn)行更換，破壞了計(jì)量準(zhǔn)確度，達(dá)到計(jì)量作弊的目的。自2023年5月11日起至2023年7月12日止，當(dāng)事人共銷(xiāo)售車(chē)用汽、柴油12.36萬(wàn)升，扣除已繳稅款后的違法所得為810520.95元。當(dāng)事人的行為違反了《計(jì)量法》第十六條規(guī)定，盤(pán)錦市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出上述行政處罰。

　　●江蘇省宿遷市市場(chǎng)監(jiān)管局查處泗洪縣龍集鎮(zhèn)某加油站破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度案

　　2023年11月22日，江蘇省宿遷市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)泗洪縣龍集鎮(zhèn)某加油站破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的違法行為作出沒(méi)收被破壞準(zhǔn)確度的計(jì)量器具、沒(méi)收違法所得702837.18元、罰款1800元的行政處罰。

　　2023年8月28日，根據(jù)摸排情況，宿遷市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)加油站有4臺(tái)加油機(jī)(8把加油槍)均涉嫌計(jì)量作弊。經(jīng)委托宿遷市計(jì)量測(cè)試所現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量檢定，結(jié)果為不合格，示值誤差超出最大標(biāo)準(zhǔn)值的5.93倍到16.33倍；后經(jīng)委托加油機(jī)生產(chǎn)廠家正星科技股份有限公司檢驗(yàn)和北京拓盛電子科技有限公司鑒定，主板及主板上監(jiān)控微處理器均與出廠狀態(tài)不一致。經(jīng)查明，當(dāng)事人雇傭有關(guān)人員對(duì)該加油站4臺(tái)加油機(jī)的8塊主板和監(jiān)控微處理器進(jìn)行了篡改，對(duì)計(jì)量準(zhǔn)確度作了破壞，實(shí)現(xiàn)可以自由控制加油機(jī)的付油量，達(dá)到計(jì)量作弊目的。因當(dāng)事人無(wú)法提供證明破壞計(jì)量準(zhǔn)確度的時(shí)間、人員、付款手續(xù)、技術(shù)方法等準(zhǔn)確證據(jù)，認(rèn)定當(dāng)事人違法時(shí)間為作為貿(mào)易結(jié)算使用的計(jì)量器具(4臺(tái)加油機(jī)、8把加油槍)的最后一次檢定時(shí)間(2023年3月24日)之后的3月25日至案件查處之日，其扣除已繳稅款后的違法所得為702837.18元。當(dāng)事人的行為違反了《計(jì)量法》第十六條、《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第五條規(guī)定，宿遷市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出上述行政處罰。

　　●江西省上饒市市場(chǎng)監(jiān)管局查處廣豐區(qū)某加油站破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度案

　　2024年1月18日，江西省上饒市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)廣豐區(qū)某加油站破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的違法行為，依法作出沒(méi)收被破壞準(zhǔn)確度的計(jì)量器具、沒(méi)收違法所得556625.47元、罰款2000元的行政處罰。

　　2023年9月21日，上饒市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法檢查，在當(dāng)事人使用的電腦中發(fā)現(xiàn)正在運(yùn)行的“cbkms通用1.41”“加密鎖第二次發(fā)行”等軟件及設(shè)置加油機(jī)計(jì)數(shù)方法的文檔，該軟件涉嫌具有計(jì)量作弊功能。經(jīng)查明，當(dāng)事人使用該軟件實(shí)施了計(jì)量作弊違法行為，扣除已繳稅款后認(rèn)定違法所得為556625.47元。當(dāng)事人的行為違反了《計(jì)量法》第十六條、《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第五條規(guī)定，上饒市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出上述行政處罰。