2月14日，洛帶古鎮(zhèn)門口的路邊停車場(chǎng)有不少人在招呼過往司機(jī)。 2月12日，成都三圣鄉(xiāng)燈會(huì)旁，成自瀘高速橋下歪停車場(chǎng)，收費(fèi)30元每次。

　　穿行在景區(qū)的道路焦急地尋找停車位時(shí)，道路兩側(cè)，熱心的孃孃大爺主動(dòng)上前指揮你倒車停車。當(dāng)你滿懷感激地想要表達(dá)謝意時(shí)，孃孃大爺伸出三指頭：不好意思，請(qǐng)給停車費(fèi)，一口價(jià)：30元。

　　類似這樣的場(chǎng)景，過去的這個(gè)春節(jié)假期，成都市民周川遭遇了好幾次。剛開始，周川以為是路邊正規(guī)停車場(chǎng)，雖然覺得貴了點(diǎn)，但心里一邊罵，一邊只能老老實(shí)實(shí)地交錢。多次遭遇這樣的收費(fèi)后，周川發(fā)現(xiàn)，這些節(jié)日期間突然冒出的“圈地停車場(chǎng)”都沒有正規(guī)營業(yè)執(zhí)照，收費(fèi)后也拒絕扯發(fā)票，甚至很多停車場(chǎng)直接占用了綠道。

　　馬路上扯個(gè)繩子、擺張椅子，就能當(dāng)停車場(chǎng)坐地收錢？春節(jié)大假臨近尾聲，華西都市報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

　　正月初一，洛帶古鎮(zhèn)

　　10多個(gè)商家路邊招攬生意

　　“一行白鷺上青天，我被堵在路中間。”春節(jié)堵堵堵，但是周川沒想到，大年初一他被堵在了成都近郊。正月初一，周川帶著全家老小到洛帶古鎮(zhèn)游玩。車從杉板橋出發(fā)到洛帶的路上，遭遇了堵車潮。原因不僅僅因?yàn)檐嚩啵业缆繁蝗怂阶試饋恚闪耸召M(fèi)的停車場(chǎng)。

　　“在成洛路兩旁，停車收費(fèi)一口價(jià)30元。”周川說，道路兩旁，很多當(dāng)?shù)厝酥苯忧终贾鞲傻溃踔辆G化帶上都停滿了車。

　　2月14日，華西都市報(bào)記者到洛帶古鎮(zhèn)實(shí)地探訪。在古鎮(zhèn)門口前后500米的道路上，約有10多個(gè)商家在路邊招攬生意，聲稱“這是我們自己的店鋪，把車停在我家門口，完全沒得問題。”記者注意到，一部分商家招呼車輛停在了自家的商鋪門口，一部分商家則把道路另一側(cè)的綠道圍起變成了停車場(chǎng)。

　　“停在這里得不得遭交警拖車哦？”有市民上前詢問。路邊負(fù)責(zé)收費(fèi)的一對(duì)夫婦看到生意上門，立馬上來迎客：“不得，這里原來是我們家的地盤，只是已經(jīng)拆了有10年了。”并表示，大假過了，價(jià)格可以“再商量”。

　　在古鎮(zhèn)附近的道路兩側(cè)停車，機(jī)動(dòng)車收費(fèi)10元/輛，非機(jī)動(dòng)車5元/輛。停放時(shí)間可到晚上7點(diǎn)，再晚一些就不得行了，因?yàn)樯啼伓缄P(guān)門了，沒有人幫忙看車。在綠道上，交警部門擺放了嚴(yán)禁停車的公告，但是仍然擋不住當(dāng)?shù)鼐用褡錾獾臒崆椤Ｏ挛?點(diǎn)左右的半個(gè)小時(shí)內(nèi)，其中一家的停放車輛已經(jīng)達(dá)到了10輛。按照一輛車10元收費(fèi)，一天至少幾百元入賬，而在假期那幾天，價(jià)格則更高。

　　正月初五，三圣花鄉(xiāng)

　　30元停車費(fèi)給的是洗車票

　　今年的燈會(huì)移師三圣花鄉(xiāng)，也使這里冒出不少歪停車場(chǎng)。

　　市民高菲原本愉快的旅行，在這里變成了鬧心之旅。正月初五，一家人早早出發(fā)了，但趕到燈會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，車輛已經(jīng)在花卉市場(chǎng)排起長(zhǎng)龍。燈會(huì)旁的成自瀘高速橋下，幾個(gè)人圍著一塊空地，周圍拉起警戒線，身穿綠馬甲的男士站在一旁，晃眼一看，和城區(qū)常見的占道停車管理員一樣。“車往里面走，倒車注意后面的車輛。”馬甲男子熱心地指揮著往來車輛停車。

　　看到高菲的車，馬甲男子很快跑上前，招呼她進(jìn)去停車。“30元，不限時(shí)。”馬甲男一副完全沒有討價(jià)還價(jià)的樣子。高菲提出30元太貴，要求提供停車發(fā)票。“沒有。”馬甲男回答。在高菲的堅(jiān)持下，馬甲男給了她發(fā)票，但卻是“潔凈洗車場(chǎng)”的定額發(fā)票。高菲發(fā)現(xiàn)，很多看燈會(huì)的市民都把車停在這里。停車場(chǎng)很大，可同時(shí)停放近百輛私家車。

　　“這個(gè)停車場(chǎng)就是位于成自瀘高速橋下的通道上，屬于占道經(jīng)營。”高菲說，她平時(shí)上班經(jīng)常從這里經(jīng)過，以前還沒有注意到這里有一個(gè)停車場(chǎng)，可能是春節(jié)期間才突然冒出來的。對(duì)于停車收費(fèi)不提供發(fā)票，高菲已決定向相關(guān)部門舉報(bào)。

　　洛帶城管：綠道嚴(yán)禁停車，市民可投訴

　　馬路上扯個(gè)繩子、擺個(gè)椅子，就能當(dāng)停車場(chǎng)坐地收錢？針對(duì)洛帶古鎮(zhèn)走訪的情況，記者從洛帶古鎮(zhèn)城管執(zhí)法分局了解到，節(jié)日期間，古鎮(zhèn)客流量最多達(dá)到10萬人。與此相比，公共停車場(chǎng)在節(jié)日就顯得嚴(yán)重不足。古鎮(zhèn)周圍目前有4個(gè)公共停車場(chǎng)，只可容納約600個(gè)停車位。這種供求矛盾，催生了很多當(dāng)?shù)刈艚铏C(jī)圈地，利用私人自有土地，招攬游客停車。“事實(shí)上，這種形式已經(jīng)存在多年，也是解決這種供需矛盾的不得已之舉。”

　　對(duì)于游客反映停車亂收費(fèi)，這名工作人員解釋，景區(qū)內(nèi)的公共停車位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元，不計(jì)時(shí)停車。為此，他們對(duì)于商家的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了規(guī)范，倡導(dǎo)商家向公共停車位看齊。如果商家明碼標(biāo)價(jià)，仍有游客愿意前往停車，這個(gè)無法干涉。但是沒有明碼標(biāo)價(jià)，隨意叫價(jià)，游客可以向執(zhí)法部門投訴。“主干道兩旁的綠道，嚴(yán)禁停車。”他表示，交警部門也有相關(guān)處罰辦法，譬如張貼罰單，或者拖車。

　　取締整治：召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確管理責(zé)任

　　春節(jié)期間市民反映比較突出的三圣鄉(xiāng)圈地停車場(chǎng)高價(jià)亂收費(fèi)的情況，屬地職能部門有沒有接到舉報(bào)并進(jìn)行處理呢？

　　“由于部分市民反映，有停車場(chǎng)打著熊貓燈會(huì)的名義招攬停車，我們正在調(diào)查。”成都市錦江區(qū)旅游局有關(guān)人士告訴記者，2月14日，由燈會(huì)主辦方、成都市文廣新局牽頭，高新區(qū)中和街道辦、錦江區(qū)旅游局、交警三分局會(huì)同有關(guān)人士召開了一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。“我們勘查了現(xiàn)場(chǎng)，已經(jīng)明確了管理責(zé)任。”錦江區(qū)旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。華西都市報(bào)記者了解到，部分讀者投訴的停車場(chǎng)，外圍人員已全部撤離，停車場(chǎng)已經(jīng)不復(fù)存在。

　　關(guān)于停車場(chǎng)是否涉嫌違規(guī)，如何認(rèn)定？有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前還在進(jìn)一步調(diào)查中。目前，由中和街道辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)管理，規(guī)范收費(fèi)，“可以肯定的是，這些停車場(chǎng)肯定要被取締。”

　　析/因

　　“圈地停車”折射供求失衡

　　平時(shí)風(fēng)平浪靜，到了節(jié)假日，“私人停車場(chǎng)”為何就冒出頭？“景區(qū)停車收費(fèi)亂象叢生的一個(gè)重要原因，就是景區(qū)停車位緊張供求失衡。”省政協(xié)委員、北京盈科(成都)律師事務(wù)所管委會(huì)主任曾文忠分析說，春節(jié)期間，車多客流大，正是看到其中的利益，催生私人圈地停車行為。

　　他提醒車主，在景區(qū)非正規(guī)停車場(chǎng)停車風(fēng)險(xiǎn)極大，因?yàn)榻灰拙哂须[蔽性，而且大多沒有發(fā)票或是提供虛假發(fā)票，如果發(fā)生車輛毀損、丟失，個(gè)人維權(quán)時(shí)難以提供相應(yīng)的證據(jù)，增大維權(quán)成本。

　　對(duì)/策

　　周邊村鎮(zhèn)劃定臨時(shí)停車位

　　春節(jié)出行需求大，車輛停車難，如何緩解節(jié)假日這種擁堵狀況？

　　“如同治堵不如疏導(dǎo)，單純的依靠法律制裁并不能完全解決這一問題。”曾文忠律師坦言，解決問題的重要思路是把教育和處罰有機(jī)結(jié)合起來。

　　中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、北京匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌指出，一方面，要鼓勵(lì)市民節(jié)假日依靠公共交通工具出行，如果是自駕車出游，也盡量選擇在合法停車場(chǎng)停車，這樣才能明確看管義務(wù)。另一方面，景區(qū)經(jīng)營部門和管理部門要切實(shí)承擔(dān)維護(hù)游客權(quán)益責(zé)任，主動(dòng)化解停車矛盾。比如，和周邊商場(chǎng)大廈協(xié)商，節(jié)假日租賃其停車場(chǎng)供游客停車；郊區(qū)景點(diǎn)可與周邊村鎮(zhèn)協(xié)商，將周邊閑置空地劃定臨時(shí)停車位置，本著公平合理原則收取相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)，針對(duì)違法違規(guī)停車收費(fèi)行為，要堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

　　華西都市報(bào)記者張想玲攝影呂甲