近日,江蘇省十二屆人大常委會聽取了關(guān)于《江蘇省大氣污染防治條例(草案)》審議結(jié)果的報告。為防止江蘇各地“一夜限牌”,該條例草案規(guī)定,采取控制機動車保有量的措施,應(yīng)當(dāng)公開征求公眾的意見,經(jīng)同級人民代表大會常務(wù)委員會審議,并在實施30日以前,向社會公告。
眼下,隨著交通擁堵加劇,有些城市市民陷入“一夜限牌”的恐慌,一些小道消息不脛而走,政府辟謠反倒越描越黑。在這樣的情形下,江蘇以地方法規(guī)的形式對“一夜限牌”說不,值得點贊。限牌必須在實施前向社會公告,無疑給老百姓吃了顆定心丸。
其實,江蘇的規(guī)定本就是應(yīng)然之舉。根據(jù)《中華人民共和國立法法》和《規(guī)章制定程序條例》,規(guī)章的制定蘊含了立項、起草、審查、決定、公布、解釋等多項程序,且對每一個程序的實施都進(jìn)行了具體細(xì)致的規(guī)定。《規(guī)章制定程序條例》規(guī)定:起草的規(guī)章直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益,有關(guān)機關(guān)、組織或者公民對其有重大意見分歧的,應(yīng)當(dāng)向社會公布,征求社會各界的意見。江蘇正是這么做的,從公開征求公眾意見,到同級人大常委會審議,再到向社會公告,環(huán)環(huán)相扣,體現(xiàn)了依法行政的精神。
一紙限牌令,牽動眾人心。這也提示我們,隨著我國法治建設(shè)的不斷推進(jìn),政府作為國家公權(quán)力的代表,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律的規(guī)定與授權(quán),在法律的范圍內(nèi)行使職權(quán)。