遭遇叫停 爭議不斷

　　美國加州順應網(wǎng)絡趨勢成立“交通網(wǎng)絡公司”，加強專車管理

　　在美國打法律擦邊球的專車軟件公司，在世界其他國家也碰上了類似的麻煩。而且由于巨大的輿論壓力和民間的游行示威，部分國家和城市的政府部門下令喊停了專車軟件公司。

　　比如印度的新德里市，在發(fā)生女乘客遭遇優(yōu)步司機性侵的案件后，根據(jù)印度警方調查，優(yōu)步公司簽約前并未審查這名司機的身份背景，涉案出租車上也沒有安裝全球定位系統(tǒng)(GPS)。優(yōu)步公司對乘客安全保障的缺失，引起了當?shù)孛襟w的口誅筆伐和民眾的游行抗議，這直接導致了去年12月份新德里市政府頒布禁令，優(yōu)步在新德里的營運全部停止。

　　同樣的，今年年初在法國、德國等多個歐洲國家爆發(fā)了出租車司機的示威游行活動，他們抗議沒有客運營業(yè)執(zhí)照的私家車通過類似優(yōu)步的專車軟件上路并利用低價招攬顧客，認為此舉不但損害了出租車司機的切身利益，而且為社會增添了諸多安全隱患。

　　以法國為例，優(yōu)步自2014年2月進入法國市場，不到一年擁有了50多萬用戶，然而其不按常理“出牌”的特性以及潛在的安全隱患，成為法國社會熱議的話題。今年6月，法國爆發(fā)了大規(guī)模出租車司機反對專車軟件的街頭示威和暴亂活動，法國內政部長卡澤納夫不得不對優(yōu)步下達“封殺令”，勒令關閉優(yōu)步服務，稱監(jiān)管機構一旦發(fā)現(xiàn)優(yōu)步簽約司機載客，將查封車輛。法國總統(tǒng)奧朗德、總理瓦爾斯也先后發(fā)聲，表示政府整治專車載客的決心。法國內政部發(fā)言人皮埃爾·亨利·布蘭德特在接受采訪時明確表示，“優(yōu)步提供的專車服務不僅是非法的，而且對于消費者也是危險的。”據(jù)當?shù)匦侣劽襟w介紹，提供專車服務的司機一般都無法負擔出租車運營成本，既無商業(yè)運營許可和資質，又缺乏相應的保險。

　　德國的出租車行業(yè)和民眾對于私家車上街運營的安全問題和服務質量也產(chǎn)生了疑慮和爭議。因為，要成為一名正規(guī)的出租車司機要經(jīng)過考試獲取執(zhí)照。除了擁有歐盟駕照外，還須進行健康體檢并通過專門的考試。其中，對于運營地的熟悉情況，是否能夠找出兩地間的最短路線，對當?shù)氐木包c、設施是否熟悉都是考試內容，而優(yōu)步等專車軟件平臺上的私家車司機可能并不擁有這些資質。而且，出租車行業(yè)頒發(fā)的客運許可證能夠保證司機定期進行健康檢查，車輛也會進行定期的檢驗。然而優(yōu)步等專車軟件公司并不能做到定期和專門的檢查和監(jiān)督。今年3月，德國聯(lián)邦政府裁定優(yōu)步等專車軟件違背交通法，下令禁止其運營。

　　持相同做法的還有西班牙政府和英國政府，都以私家車提供營利性載客服務是違法行為為由在部分城市禁止了優(yōu)步等專車軟件的運營。

　　然而，這些國家對于專車軟件“一棒子打死”的做法也引起了不少民眾的抗議。雖然專車軟件有潛在的安全隱患，專車軟件公司作為互聯(lián)網(wǎng)時代下誕生的新興商業(yè)模式，帶給民眾便捷又經(jīng)濟的服務是毋庸置疑的，政府一味地“封”和“堵”并不能一勞永逸地解決問題。今年7月份的法國民意調查顯示，82%的受訪者認為專車軟件顛覆了原有的交通服務模式，而民眾最期待的是政府和公共職能部門能更好地管理這一模式，盡快制訂并完善相關法律法規(guī)，維護公平、合理、健康的行業(yè)秩序。

　　美國加州為世界各城市開了好頭。在2013年專車軟件行業(yè)在美國各州興隆之時，加州公共事業(yè)委員會以全票通過的方式將專車軟件公司的運營永久合法化，并且建立了一項名為“交通網(wǎng)絡公司”的新社會服務類別，覆蓋Lyft、優(yōu)步、Side和Summon等專車軟件公司的服務，以便政府加以規(guī)范。雖然現(xiàn)在相關法律法規(guī)還沒有能夠及時跟上優(yōu)步等公司的發(fā)展勢頭，但是加州政府及時順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，對新興行業(yè)加強監(jiān)督和管理，努力尋求公平合理的管理方案，值得借鑒。

　　危機公關 強化安全

　　車載GPS全程記錄乘車過程，加強對司機的背景調查

　　在全世界人民都在詢問“乘坐專車到底靠譜嗎”的時候，專車軟件公司給出的答案是：一、我們比想象中更安全；二、在現(xiàn)在的安全性上，我們還在不斷改進技術，進一步提高安全系數(shù)。

　　首先，乘坐專車可能并沒有輿論報道中那么的危險。從全球來看，發(fā)生不幸的畢竟是少數(shù)車輛和司機，只是專車作為一個新興的交通手段，現(xiàn)在處于媒體的聚光燈下，一有問題就會立刻被曝光，才顯得比傳統(tǒng)交通行業(yè)危險。更何況，這世界上沒有一種交通服務是百分百安全的，就連坐公交車，乘客也不知道駕駛員是誰，會不會突然襲擊乘客。

　　優(yōu)步公司以最早引進其服務的芝加哥的數(shù)據(jù)為例證明自己的安全性其實與出租車不相上下，“在優(yōu)步進入的300天后，該城市公交系統(tǒng)的犯罪率下降了20%”。優(yōu)步公司稱，這是因為第一，優(yōu)步的手機軟件能夠完整記錄下乘客的行程，以及司機的背景信息，所以萬一出了事情，不會找不到肇事者；第二，所有乘客支付的行程費用都是通過手機軟件電子交易的，所以減少了使用現(xiàn)金帶來的可能的搶劫和偷竊；第三，在乘客下車之后，可以對司機的服務做1至5的平分，當司機平均分數(shù)達4.6以下，優(yōu)步可能取消其載客資格。綜上所述，雖然優(yōu)步不在交通規(guī)范的系統(tǒng)里，但自有一套安全保障措施。

　　其次，出于危機公關的考慮，如今大多數(shù)的專車軟件公司都會把乘客安全放在首位，利用科技手段，在已有的安全性的基礎上不斷改進、創(chuàng)新技術，進一步提高乘客和行程安全。

　　“我們要向世界展示，乘坐優(yōu)步才是最安全的出行方式。” 優(yōu)步公司的全球安全總監(jiān)Philip Cardenas在博客中寫道，“我和我的團隊正在運行一個全球性的安全檢查，我們擁有最好的技術顧問，來保障優(yōu)步這個平臺的安全。”

　　優(yōu)步規(guī)定所有的車都要裝載GPS定位器，每段行程都有GPS定位記錄，因此一旦出現(xiàn)事故，可以迅速為執(zhí)法部門提供跟該段行程有關的線索和細節(jié)，配合調查。此外，優(yōu)步還進一步地改善了手機軟件的技術和服務部門，當遇到問題、事故和特殊情況時，乘客或者司機可以通過優(yōu)步手機軟件直接向優(yōu)步反饋情況。優(yōu)步有24小時的應急救援團隊，能夠及時處理這些反饋，第一時間了解到情況，并為乘客或者司機給予支持和援助。不過，優(yōu)步公司建議，如果遇到緊急突發(fā)事件，乘客或者司機還是首先應該撥打當?shù)氐木祀娫拰で髱椭?/p>

　　每一種嶄新的商業(yè)模式的開始，都會伴隨著對傳統(tǒng)行業(yè)的顛覆，以及社會輿論的爭議，而新興行業(yè)就是在這口誅筆伐中磨礪出越來越成熟的商業(yè)規(guī)范。

　　美國CNET的記者Dara Kerr在其關于專車安全的文章中指出，優(yōu)步、Lyft這樣新興的專車軟件現(xiàn)在面臨的爭議和困境，與婚戀交友網(wǎng)站在剛起步時遇到的困擾一模一樣。2011年，一名美國婦女因被約會對象性侵而狀告美國著名的婚戀交友網(wǎng)站Match.com，引起了媒體和公眾的極大關注。正是因為這場官司，Mach.com開始對所有的網(wǎng)站成員進行性犯罪的背景審核，成功挽回了公司形象，并且繼續(xù)拓寬了這樣一種網(wǎng)絡交友平臺的商業(yè)模式。

　　如今，優(yōu)步公司也一樣。在印度新德里被禁后，優(yōu)步大為緊張，公司CEO Travis Kalanick在官方博客上表示，性侵案發(fā)生之前，新德里政府沒有要求優(yōu)步對司機進行背景調查，所以才會有罪犯混跡其中。優(yōu)步作出保證，與印度監(jiān)管機構合作，對持有商業(yè)運營牌照的司機進行必要的背景調查，防止此類事件再次發(fā)生。目前優(yōu)步司機的用人審查制度主要由當?shù)乇O(jiān)管機構負責，印度對參與商業(yè)運營的司機進行相關調查，包括犯罪記錄和交通違規(guī)記錄的調查。優(yōu)步的這一做法，成功保護了它在印度其他城市的服務和運營，民眾對優(yōu)步的使用程度不降且升。

　　總之，從目前全世界輿論對于專車軟件公司的態(tài)度來看，人們關于其安全性和合法性的爭議不會停歇，而它作為互聯(lián)網(wǎng)時代的新生服務業(yè)，發(fā)展勢頭也絕對不可低估。怎樣在法律和市場規(guī)范下，讓專車軟件最大限度地發(fā)揮它便捷、經(jīng)濟的特點，同時保障用車安全，這肯定是專車軟件公司，以及各國政府急待解決的重要問題。