“花了好幾萬塊錢買車，沒想到卻拿不到車輛合格證，就像買回來一堆廢鐵，眼睜睜看著新車卻沒法開。”談起在河北石家莊市平山縣江淮汽車天潤行4S店購車被“坑”經(jīng)歷，趙雷、安永輝等多名購車者苦不堪言。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來汽車銷售中“車證分離”模式已成行業(yè)潛規(guī)則，蘊(yùn)含著社會穩(wěn)定風(fēng)險，已在全國多地引爆消費(fèi)者維權(quán)糾紛。一些消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)人士和車主建議，應(yīng)多措并舉強(qiáng)化對汽車生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商監(jiān)管，從根本上杜絕“車證分離”這種違法銷售模式。同時，利用大眾傳媒等渠道曝光車輛合格證問題嚴(yán)重的經(jīng)營者，提示消費(fèi)者購買風(fēng)險。

　　“車證分離”屢引維權(quán)糾紛

　　2014年，趙雷、安永輝等多人在平山縣江淮汽車天潤行4S店購買了新車，做起“有車一族”夢，但提車時沒拿到車輛合格證。沒想到，隨后這家4S店突然人去樓空，老板蔡國玲及其丈夫謝宇鵬失聯(lián)。沒有車輛合格證就無法上牌照、不能合法上路行駛，新車就成了擺設(shè)。多名車主到平山縣公安機(jī)關(guān)報案維權(quán)，警方對失聯(lián)人員網(wǎng)上追逃，至今無果。

　　記者采訪獲悉，這些江淮汽車的車輛合格證被抵押給平山縣城一名叫郭晟平的個人融資借款。除了已售出車輛，目前還有數(shù)十個江淮汽車合格證被拿去抵押融資。將來相關(guān)車輛一旦售出，可能引發(fā)更多維權(quán)糾紛。

　　近年來，經(jīng)銷商“跑路失蹤，車主沒有合格證無法上牌上路”等問題，已在全國多地引爆曠日持久的維權(quán)糾紛，甚至嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。2015年3月全國“兩會”期間，石家莊市50多名東風(fēng)日產(chǎn)車主集體維權(quán)。這些車主在一家4S店購買新車，但車輛合格證被4S店抵押融資，其后經(jīng)營出現(xiàn)問題、4S店相關(guān)負(fù)責(zé)人自殺，合格證無法贖回。

　　今年3月14日，河北省消費(fèi)者協(xié)會在新聞發(fā)布會上公布了“河北省消協(xié)組織2015年消費(fèi)維權(quán)十大事件”，河北省消協(xié)約談東風(fēng)日產(chǎn)叫停“車證分離”銷售潛規(guī)則一事位列其中。河北省消協(xié)副秘書長聶云東說，2014年，100名消費(fèi)者購買東風(fēng)日產(chǎn)車輛，都沒有拿到車輛合格證。2014年底和2015年初，車主曾多次集體維權(quán)。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家東風(fēng)日產(chǎn)汽車經(jīng)銷商共銷售未附帶合格證的轎車100臺，其中汽車廠家扣押著24個合格證，其他76個合格證抵押給了小額貸款公司。但收取的售車款未用于償還抵押貸款、及時取回車輛合格證，而用于償還其他借貸款項，事實上已資不抵債，無法取回車輛合格證。

　　潛藏隱患不容忽視

　　近年來，“車證分離”銷售模式已成為汽車行業(yè)一大潛規(guī)則，其危害不容忽視。河北省消協(xié)去年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東風(fēng)日產(chǎn)車輛在河北多地存在“車證分離”銷售問題，違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)條款，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，給社會帶來不穩(wěn)定因素。省消協(xié)要求涉事車企積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，并改變“車證分離”銷售模式，確保消費(fèi)者合法權(quán)益得到保護(hù)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2013年，江淮汽車在河北就發(fā)生過經(jīng)銷商“跑路”后數(shù)十名車主無合格證難上牌事件，引發(fā)輿論關(guān)注。今年4月中旬，網(wǎng)上再次曝出石家莊數(shù)十名車主購買某品牌新車后3個多月拿不到合格證、臨時牌照過期，新車只能停在家里；3月份，吉林四平一些車主也遭遇類似事件，陷入維權(quán)糾紛之中。

　　一些業(yè)內(nèi)人士表示，雖然車輛合格證不具有財產(chǎn)屬性及權(quán)利內(nèi)容，但“車輛合格證抵押貸款”已成為一種較為普遍的融資模式。一是不少汽車生產(chǎn)廠家要求經(jīng)銷商全款提車，一旦提車數(shù)量較多、庫存較高就會使經(jīng)銷商面臨較大資金周轉(zhuǎn)壓力。部分經(jīng)銷商便將車輛合格證抵押到銀行、小額貸款公司或個人貸款。二是汽車生產(chǎn)廠家擔(dān)心經(jīng)銷商不能把車款及時返還給廠家，因此先扣留4S店經(jīng)銷商的車輛合格證，等4S店銷售完車并把售車款打給廠家之后，廠家才會給經(jīng)銷商合格證。三是汽車生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商與金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，由金融機(jī)構(gòu)向經(jīng)銷商貸款或簽發(fā)金融機(jī)構(gòu)承兌匯票付款給生產(chǎn)廠家用于采購汽車，金融機(jī)構(gòu)要求生產(chǎn)廠家將汽車合格證給其持有，經(jīng)銷商賣出車后去銀行解除抵押贖回車輛合格證。

　　但這種模式容易引發(fā)多重社會和金融問題。一旦經(jīng)銷商經(jīng)營不善，或?qū)⒌盅核觅Y金投資高利貸等高風(fēng)險項目血本無歸，被迫潛逃、自殺，購車者要么上訪維權(quán)，要么被迫套牌、無牌上路駕駛，造成巨大交通安全隱患。

　　應(yīng)強(qiáng)化車企和經(jīng)銷商監(jiān)管

　　記者從中國消費(fèi)者協(xié)會獲悉，消費(fèi)者購車后沒有車輛合格證不能上牌照、不能上路問題，目前已成為一大投訴熱點。《2015年全國消協(xié)組織受理汽車產(chǎn)品投訴統(tǒng)計分析》顯示，6大類汽車投訴熱點難點問題中，位列第一位的就是“車輛合格證抵押問題成為行業(yè)潛規(guī)則”。今年3月8日，中國消費(fèi)者協(xié)會在北京召開“2015年汽車投訴情況發(fā)布暨合格證抵押問題公開約談會”，約談了多家車企，要求車企售車必須提供合格證，保障消費(fèi)者購車時獲得合權(quán)證的權(quán)利。

　　一些消協(xié)人士表示，近年來，消費(fèi)者購車后不能按時取得車輛合格證問題時有發(fā)生，且有增加趨勢，中消協(xié)及各地消協(xié)組織不斷收到相關(guān)投訴。這類投訴涉及范圍廣、受眾多，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益。去年，河北和云南省消協(xié)分別受理了本地區(qū)東風(fēng)日產(chǎn)和重慶力帆汽車無合格證問題典型案件。

　　聶云東等消協(xié)人士建議，要杜絕此類問題，汽車生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商杜絕“車證分離”售車方式是關(guān)鍵。無論是車企還是4S店都要規(guī)范經(jīng)營，廠家有義務(wù)根據(jù)經(jīng)銷商加盟時的承諾，對經(jīng)銷商行為加強(qiáng)監(jiān)管，做好合格證交付流程管控。若經(jīng)銷商因車輛合格證抵押問題侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益，車企應(yīng)積極承擔(dān)責(zé)任。任何經(jīng)營者之間的債務(wù)糾紛，均不能成為損害汽車消費(fèi)者合法權(quán)益的理由。

　　一些車主表示，工商、消協(xié)等部門可通過媒體披露等方式，曝光合格證問題嚴(yán)重的經(jīng)營者，提示購買風(fēng)險。對車企、經(jīng)銷商負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的政府部門，也應(yīng)通過建立“黑名單”制度、約談警示、公開曝光等措施，完善監(jiān)管政策、強(qiáng)化監(jiān)管力度，改變“車證分離”銷售模式防范社會風(fēng)險。