在經(jīng)歷了多年“熱政策、冷市場”的沉寂后,國內(nèi)新能源車市終于迎來了收獲期。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計,2014年上半年,國內(nèi)新能源汽車(包括電動車和插電式混合動力汽車)生產(chǎn)20692輛,銷售20477輛,比去年同期分別增長2.3倍和2.2倍,產(chǎn)銷量已超過2013年全年數(shù)量。其中,純電動汽車產(chǎn)銷分別完成12185輛和11777輛,插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成8507輛和8700輛。
在此基礎上,7月,各種發(fā)展新能源汽車的利好政策更是頻頻出臺。7月9日召開了國務院常務會議,會議強調(diào),發(fā)展新能源汽車是我國交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進生態(tài)文明建設的重要舉措。支持新能源汽車這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會議決定,自2014年9月1日至2017年底,對獲得許可在中國境內(nèi)銷售(包括進口)的純電動以及符合條件的插電式(含增程式)混合動力、燃料電池三類新能源汽車,免征車輛購置稅。
近日,國家機關事務管理局在官網(wǎng)發(fā)布《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》,進一步推出了刺激新能源汽車增長的各項舉措。7月21日,國務院辦公廳發(fā)布《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》,從打破地方保護、推進充電設施建設、新能源汽車準入條件、政策體系等領域,提出6個方面25條政策措施,系統(tǒng)推動新能源汽車的發(fā)展。
各項利好政策頻頻出臺,新能源車市終于迎來了破冰一刻。有分析認為,如果說,此前新能源車銷量不濟源于政策支持不夠、系統(tǒng)性不強的話。那么,今后新能源汽車的發(fā)展就取決于企業(yè)能否拿出好產(chǎn)品了。
政策全力護航,新能源車市破冰
各項利好政策的出臺,為新能源車發(fā)展提供了良好的市場環(huán)境。《意見》堅決破除地方保護,各地區(qū)要嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設施國家標準和行業(yè)標準,不得自行制定、出臺地方性的新能源汽車和充電設施標準。各地區(qū)要執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄,不得采取制定地方推廣目錄、對新能源汽車進行重復檢測檢驗、要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在本地設廠、要求整車企業(yè)采購本地生產(chǎn)的電池、電機等零部件等違規(guī)措施,阻礙外地生產(chǎn)的新能源汽車進入本地市場,以及限制或變相限制消費者購買外地及某一類新能源汽車。
此外,國家對拉動新能源汽車私人消費還打出政策組合拳,多重補貼、免征購置稅等優(yōu)惠集中突破購車環(huán)節(jié)。其中,購置稅減免政策將進一步促進新能源車市的發(fā)展。按照10%的購置稅計算,一輛裸車價為30萬元的新能源車,可以節(jié)省約3萬元的購車款。此外,《意見》還提出,研究完善節(jié)約能源和新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策,并做好車船稅減免工作。繼續(xù)落實好汽車消費稅政策,發(fā)揮稅收政策鼓勵新能源汽車消費的作用。這意味著消費者購買新能源車將節(jié)省更多成本。
政府采購也會促進新能源汽車的發(fā)展。《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》規(guī)定,2014年至2016年,中央國家機關以及納入財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委備案范圍的新能源汽車推廣應用城市的政府機關及公共機構購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%,以后逐年提高。
除上述政府機關及公共機構外,各省(區(qū)、市)其他政府機關及公共機構,2014年購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于10%(其中京津冀、長三角、珠三角細微顆粒物治理任務較重區(qū)域的政府機關及公共機構購買比例不低于15%);2015年不低于20%;2016年不低于30%,以后逐年提高。