8月29日，工信部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了第一批《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》，新能源減免購(gòu)置稅政策正式執(zhí)行。

　　與以往類(lèi)似政策從醞釀到出臺(tái)相隔時(shí)間較長(zhǎng)的情況有明顯區(qū)別，此次從7月9日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上釋放出免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅的消息，到可操作的政策細(xì)則出臺(tái)，不過(guò)一個(gè)多月時(shí)間。間隔時(shí)間之短，車(chē)型覆蓋數(shù)量之多，足見(jiàn)主管部門(mén)對(duì)新能源作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重視程度，可以說(shuō)新能源汽車(chē)在今年迎來(lái)了“政策春天”。

　　在政策利好背后，新能源汽車(chē)的市場(chǎng)活躍度也明顯增強(qiáng)，在上述免征車(chē)型目錄發(fā)布當(dāng)天，上汽乘用車(chē)與一嗨租車(chē)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，其首批上千輛榮威E50和榮威550PLUG-IN進(jìn)駐一嗨在全國(guó)90多個(gè)城市的門(mén)店。如此大規(guī)模的采購(gòu)數(shù)量，對(duì)新能源汽車(chē)租賃市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是首次，也成為新能源汽車(chē)市場(chǎng)化進(jìn)程中的一個(gè)標(biāo)志性事件。

　　雖然我國(guó)已經(jīng)制定了2015年50萬(wàn)輛的新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo)，但2013年中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量?jī)H為1.75萬(wàn)輛，距離目標(biāo)尚有較大距離。新能源汽車(chē)的市場(chǎng)化、尤其是面向私人市場(chǎng)的推進(jìn)并不迅速。

　　如何快速激活新能源汽車(chē)的私人市場(chǎng)需求，是新能源汽車(chē)市場(chǎng)化的關(guān)鍵。此前，榮威E50、華晨寶馬之諾等新能源車(chē)型已經(jīng)嘗試用租賃的方式來(lái)探索市場(chǎng)。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，在新能源汽車(chē)還未普及之時(shí)，通過(guò)租賃來(lái)體驗(yàn)和使用新能源汽車(chē)，將有助于打消自身對(duì)新能源車(chē)技術(shù)、充電設(shè)施及安全性等的顧慮，要比直接購(gòu)買(mǎi)更具吸引力。

　　一嗨租車(chē)去年向上汽采購(gòu)的首批榮威E50在租賃市場(chǎng)獲得用戶好評(píng)，此次與上汽達(dá)成戰(zhàn)略合作，是在翔實(shí)的數(shù)據(jù)分析和市場(chǎng)調(diào)研之上做出的戰(zhàn)略布局。一嗨租車(chē)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官章瑞平說(shuō)，“去年雙方就開(kāi)始在純電動(dòng)租賃業(yè)務(wù)方面進(jìn)行了合作上的探索，上汽領(lǐng)先的技術(shù)、可靠的產(chǎn)品品質(zhì)和完善的售后服務(wù)是一嗨租車(chē)所看重的，首批千輛的采購(gòu)訂單只是一個(gè)開(kāi)始。”從 已 有的 先 例 來(lái)看，租賃模式對(duì)于新能源汽車(chē)的普及，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到積極作用。但新能源汽車(chē)的市場(chǎng)化進(jìn)程，除了企業(yè)在模式上的探索之外，政策的“接地氣”也是一個(gè)重要方面。

　　以北京為例，此前發(fā)布的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)管理辦法》，將最貼合市場(chǎng)實(shí)際情況的插電式混合動(dòng)力汽車(chē)排除在單獨(dú)搖號(hào)之外，這直接導(dǎo)致了北京新能源汽車(chē)指標(biāo)利用率不足。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2014年1~7月，北京市個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)上牌數(shù)為823個(gè)。2014年上半年，北京市累計(jì)發(fā)放新能源汽車(chē)個(gè)人指標(biāo)近5000個(gè)，多數(shù)中簽者選擇了棄購(gòu)新能源汽車(chē)。

　　政策利好必須能夠落地執(zhí)行，否則前瞻性的任務(wù)目標(biāo)將存在落空的可能。目前，在主管部門(mén)“定義”的新能源汽車(chē)范圍內(nèi)，由于純電動(dòng)汽車(chē)受到續(xù)駛里程、充電設(shè)施、價(jià)格等因素的制約，插電式混合動(dòng)力一直是最貼近市場(chǎng)的產(chǎn)品選擇。

　　2014年上半年，我國(guó)新能源汽車(chē)共銷(xiāo)售20477輛，較上年同期增長(zhǎng)2.2倍。其中，純電動(dòng)汽車(chē)所占比重較高，但私人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)比重很低，而占比較少的插電式混合動(dòng)力汽車(chē)，銷(xiāo)量大部分來(lái)自于私人消費(fèi)者。以插電式混合動(dòng)力轎車(chē)榮威550PLUG-IN為例，在上海開(kāi)售4個(gè)月來(lái)賣(mài)出近800輛，訂單超過(guò)1000輛，近90%都為私人消費(fèi)者。

　　在北京汽車(chē)牌照一號(hào)難求的情況下，大量中簽新能源汽車(chē)牌照指標(biāo)的消費(fèi)者最終選擇棄購(gòu)，也表明純電動(dòng)車(chē)走進(jìn)尋常百姓家仍待進(jìn)一步發(fā)展，插電式混合動(dòng)力才是現(xiàn)階段新能源汽車(chē)的最佳解決方案。亦有消息稱(chēng)，北京相關(guān)部門(mén)有意研究插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的準(zhǔn)入政策。

　　如果北京能夠讓插電式混合動(dòng)力汽車(chē)享受與純電動(dòng)車(chē)一樣的單獨(dú)搖號(hào)政策，由于北京市場(chǎng)的特殊地位，其示范作用必將進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車(chē)的市場(chǎng)化進(jìn)程。

　　總之，要實(shí)現(xiàn)2020年我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)達(dá)200萬(wàn)輛的目標(biāo)，政策前瞻性與“接地氣”必須相輔相成，而企業(yè)的對(duì)技術(shù)、模式等方面的創(chuàng)新和探索亦同樣重要。