尚無(wú)法覆蓋稅收、外匯等政策
有觀點(diǎn)指出,這些修訂內(nèi)容不僅有利于促進(jìn)外商投資,有關(guān)對(duì)外商身份的新界定標(biāo)準(zhǔn)也將進(jìn)一步提升中國(guó)企業(yè)實(shí)施跨國(guó)并購(gòu)的熱情。
在去年10月舉行的全球汽車論壇上,商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司商務(wù)參贊陳林曾指出,“通過(guò)兼并、收購(gòu)海外資產(chǎn),能實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)大銷量規(guī)模,并縮小與世界級(jí)汽車集團(tuán)的差距,降低進(jìn)入海外市場(chǎng)的難度。”
他認(rèn)為,對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言,海外并購(gòu)將為其提供第三條發(fā)展路徑。除了可以利用被并購(gòu)對(duì)象已建立的海外銷售渠道和客戶群體,獲得更多海外市場(chǎng)份額,更重要的是,還可以獲得知名度更高的品牌以及更先進(jìn)的技術(shù),從而進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
國(guó)家在政策方面已有所回應(yīng)。據(jù)陳林介紹,為推動(dòng)和促進(jìn)中國(guó)企業(yè)更積極地開(kāi)展對(duì)外投資,商務(wù)部簡(jiǎn)化了對(duì)外投資在政府審批方面的工作流程。
在去年10月6日推出的 《境外投資管理辦法》中,將審批流程從原來(lái)的“全部核準(zhǔn)”,變成“大部分備案,少數(shù)敏感國(guó)家和地區(qū),敏感行業(yè)需要商務(wù)部核準(zhǔn),其余的全部備案。”從時(shí)間上對(duì)比,核準(zhǔn)需要20個(gè)工作日,備案只要3個(gè)工作日。
商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)顯示,2014年,我國(guó)共實(shí)現(xiàn)全行業(yè)對(duì)外直接投資1160億美元,同比增長(zhǎng)15.5%;對(duì)外直接投資規(guī)模與同期吸引外資規(guī)模僅差35.6億美元。這是我國(guó)雙向投資首次接近平衡。
反觀汽車行業(yè),繼上汽集團(tuán)、北汽集團(tuán)在多年前試水海外并購(gòu)后,2010年,吉利集團(tuán)以18億美元收購(gòu)沃爾沃汽車;2013年2月,吉利集團(tuán)又以1104萬(wàn) 英鎊完成收購(gòu)英國(guó)錳銅控股有限公司100%股權(quán)。此外,東風(fēng)汽車公司也在近兩年掀起了海外收購(gòu)潮,繼2012年?duì)渴秩鸬銽EngineeringAB公司 和格特拉克公司后,在去年又完成了對(duì)法國(guó)第一大汽車制造商標(biāo)致雪鐵龍14%的股權(quán)收購(gòu)。
隨著我國(guó)汽車集團(tuán)做大做強(qiáng)以及尋求國(guó)際化的需求不斷加強(qiáng),未來(lái)或?qū)⒂懈嗥髽I(yè)和資本走出國(guó)門,而即將出臺(tái)的“外國(guó)投資法”或?yàn)槠髽I(yè)運(yùn)作提供更有力的政策支持。
不過(guò),由于這一法案主要針對(duì)企業(yè)投資方面,相關(guān)細(xì)則還需要完善。“比如法案無(wú)法覆蓋稅收以及外匯等方面政策,還需要多個(gè)部門的政策銜接。”商務(wù)部外資司相關(guān)人士對(duì)記者說(shuō)。