這份自查結(jié)果顯示，山東省環(huán)檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)設(shè)備中，除北京金鎧星科技有限公司和佛山分析儀有限公司外，其他廠商的檢測(cè)設(shè)備(如上市公司南華儀器)均為拼湊而成，約占95%。顏梓清表示，這種拼湊設(shè)備的問題在國(guó)內(nèi)環(huán)檢機(jī)構(gòu)中很普遍。

　　更為重要的是，國(guó)內(nèi)缺少對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)設(shè)備的計(jì)量檢定規(guī)定和手段。北京建筑大學(xué)博士姚圣卓告訴記者，目前，國(guó)內(nèi)缺乏對(duì)成套設(shè)備技術(shù)性能的考核標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和技術(shù)要求等，現(xiàn)行的在用車檢測(cè)方法相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，包括國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)和計(jì)量檢定規(guī)程/規(guī)范等都僅僅是對(duì)檢測(cè)系統(tǒng)中的一個(gè)部件或一個(gè)單元進(jìn)行考核。

　　“而檢測(cè)系統(tǒng)不是這些部件的簡(jiǎn)單組合，不是像電腦連接DVD那么簡(jiǎn)單，最終檢測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)融入了各個(gè)部件的累計(jì)誤差，所以要以整個(gè)成套設(shè)備為目標(biāo)進(jìn)行考核。”姚圣卓說。

　　顏梓清說，對(duì)尾氣檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢定計(jì)量時(shí)，技術(shù)考核內(nèi)容完全脫離國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB18285-2005)中附D《汽油車簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況排放檢測(cè)系統(tǒng)》和環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的(HJ/T290-2006)《汽油車簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法排氣污染物測(cè)量設(shè)備技術(shù)要求》中的技術(shù)指標(biāo)要

　　求，甚至將污染物排放質(zhì)量毫克/秒(mg/s)流量測(cè)試改為稀釋氧濃度測(cè)試，對(duì)變載荷加載滑行、響應(yīng)時(shí)間、加載誤差、一致性、壓力、溫度、流量重復(fù)性等關(guān)鍵性指標(biāo)完全不測(cè)試。

　　地方環(huán)保部門在對(duì)環(huán)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，主要關(guān)注場(chǎng)地、人員、資質(zhì)材料等問題，對(duì)設(shè)備考核的內(nèi)容較少，無(wú)法對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行考核。

　　從檢測(cè)方法與標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)制造、環(huán)檢機(jī)構(gòu)批復(fù)建設(shè)、檢測(cè)設(shè)備計(jì)量檢定、資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證、環(huán)保驗(yàn)收檢驗(yàn)委托，到最后給車輛發(fā)放綠標(biāo)，“表面上尾氣檢測(cè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)全、監(jiān)管環(huán)節(jié)多，其實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)雜亂無(wú)章、各級(jí)政府監(jiān)管無(wú)力。”顏梓清說。

　　姚圣卓告訴記者，目前我國(guó)對(duì)于在用汽油車的尾氣檢測(cè)方法主要包括雙怠速法、簡(jiǎn)易穩(wěn)態(tài)工況法、簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法等。“在這些方法中，只有簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法的檢測(cè)結(jié)果與新車型式認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)相同，均為克數(shù)值，而其他檢測(cè)方法的檢測(cè)結(jié)果為濃度值，與新車不具備可比性。”

　　姚圣卓還指出，柴油車對(duì)空氣污染貢獻(xiàn)最大的是顆粒物和氮氧化物，但是目前對(duì)柴油車尾氣檢測(cè)采用的自由加速法和加載減速工況法對(duì)這兩項(xiàng)污染物均未檢測(cè)，只檢測(cè)煙度值。“各地區(qū)選用不同檢測(cè)方法，各地區(qū)之間排放數(shù)據(jù)不具備可比性。”

　　加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，建立超標(biāo)車數(shù)據(jù)庫(kù)

　　要全面清查檢測(cè)設(shè)備，將對(duì)環(huán)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管改為對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管，打破檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的壟斷

　　2014年10月，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部等12部委聯(lián)合發(fā)布《加強(qiáng)“車、油、路”統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染綜合防治方案》，提出要強(qiáng)化在用車監(jiān)管。方案要求，健全OBD(車載診斷系統(tǒng))管理制度，將排放記錄作為年檢的重要內(nèi)容，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志。

　　方案還要求，2015年起，開展環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作，對(duì)所有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面核查，對(duì)弄虛作假、玩忽職守的機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)予以處罰，納入黑名單管理，并向社會(huì)公布。

　　顏梓清建議，要全面清查檢測(cè)設(shè)備，計(jì)量和環(huán)保部門需委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)設(shè)備技術(shù)進(jìn)行全面考評(píng)，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)數(shù)據(jù)誤差高于10%的設(shè)備要禁止檢測(cè)。同時(shí)，有關(guān)部門要將對(duì)環(huán)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管改為對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管，生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備需要取得《制造計(jì)量器具許可證》(CMC)，確保檢測(cè)設(shè)備質(zhì)量；使用檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，需要取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)(CMA)以確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　她還建議，要打破檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的壟斷，加快發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，讓不同所有制檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。各環(huán)節(jié)的技術(shù)考核報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告都應(yīng)向社會(huì)公開公示，接受社會(huì)監(jiān)督，讓尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

　　姚圣卓認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、規(guī)程和技術(shù)要求的制定、補(bǔ)充和修訂工作。在現(xiàn)階段，需要完善成套檢測(cè)設(shè)備技術(shù)性能的考核內(nèi)容，如整車排放重復(fù)性和一致性檢測(cè)等，還要完善檢測(cè)系統(tǒng)關(guān)鍵部件重要技術(shù)性能的考核內(nèi)容，如底盤測(cè)功機(jī)的響應(yīng)時(shí)間測(cè)試、變載荷加載滑行測(cè)試、寄生功率測(cè)試、力傳感器標(biāo)定測(cè)試等。

　　“未來(lái)，汽油車和柴油車檢測(cè)，還需要增加微顆粒物PM分析儀等新設(shè)備的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、規(guī)程和技術(shù)要求等文件的制定工作。”他說。

　　韓應(yīng)健介紹說，他最近參加了一些地方對(duì)環(huán)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)員的培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)到課學(xué)員的水平不理想。他建議，環(huán)保部門應(yīng)該重視對(duì)這些人員的培訓(xùn)質(zhì)量，確保檢測(cè)過程的規(guī)范操作。

　　“我還有個(gè)想法，希望能建設(shè)一個(gè)關(guān)于超標(biāo)車的數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)高排放、超標(biāo)車的信息，診斷超標(biāo)原因，并對(duì)這些信息進(jìn)行分析得出規(guī)律。這樣，可以減少?zèng)Q策的盲目性，使決策更科學(xué)，有數(shù)據(jù)支撐。”韓應(yīng)健說。

　　I/M制度行之有效

　　可以保證檢測(cè)不合格的車輛達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)

　　本報(bào)記者劉秀鳳報(bào)道 與會(huì)專家表示，目前還有一個(gè)重要問題是怎樣保證經(jīng)檢測(cè)不合格的車輛維修后合格。經(jīng)檢測(cè)不合格車輛被送到維修站修理，如果維修后經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢還不合格，檢測(cè)與維修機(jī)構(gòu)就會(huì)產(chǎn)生矛盾。

　　“當(dāng)前最好的也是行之有效的方法仍然是I/M制度。這個(gè)問題已經(jīng)討論很多年了，國(guó)內(nèi)也有很多城市在實(shí)施，但是仍然不是真正意義上的I/M制度。” 沈弘說。

　　據(jù)介紹，I/M制度是世界上發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)在用車進(jìn)行強(qiáng)制性定期檢測(cè)，并對(duì)出現(xiàn)故障的車輛進(jìn)行強(qiáng)制修理的制度。通過強(qiáng)制修理，使在用車輛恢復(fù)和保持出廠時(shí)的原廠標(biāo)準(zhǔn)和符合國(guó)家規(guī)定的排放控制值，防止在用車輛因故障而引起的排放超標(biāo)和大氣環(huán)境的污染，是一項(xiàng)行之有效的汽車養(yǎng)護(hù)重要措施之一。

　　I/M制度與傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)方法相比較，區(qū)別主要在于數(shù)據(jù)管理。通過對(duì)機(jī)動(dòng)車氣缸壓力、燃油空燃比和火花強(qiáng)度進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和調(diào)整，并進(jìn)行長(zhǎng)期有效的監(jiān)控，使發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到最佳狀態(tài)，有效地控制耗油量，并可減低尾氣污染，防止尾氣超標(biāo)。

　　I/M制度是一套十分嚴(yán)格而完整的制度，通常包括：立法和政策；基本規(guī)范參數(shù)；測(cè)試程序和有關(guān)政策；測(cè)試設(shè)備；質(zhì)量控制和保證；維修技術(shù)及人員設(shè)備的鑒定；信息、認(rèn)識(shí)和關(guān)系等內(nèi)容。