前幾天,山東廣播電視臺公共頻道《民生直通車——直通真相》報道了東營市“油改氣”市場的亂象,揭露了油改氣汽車在安裝、審車、審瓶等各環(huán)節(jié)中存在的一些現(xiàn)象,監(jiān)管部門的放羊式管理也成了東營“油改氣”車輛頻頻發(fā)生事故的主要原因。
油改氣汽車駕駛路上突發(fā)爆炸 后駕駛座被炸飛40多米
根據(jù)視頻畫面,在一條羊腸土路上,行車記錄儀記錄下了一輛汽車爆炸瞬間的情景。行車記錄儀拍攝的這一幕發(fā)生在2015年8月13日下午兩點左右,一輛東營市河口區(qū)仙河鎮(zhèn)的油改氣私家車在行駛途中發(fā)生了爆炸,在爆炸現(xiàn)場,汽車的零部件碎片散落一地,散落的距離前后更是達到了100米左右,后駕駛座更是被炸飛40多米,慶幸的是當(dāng)時車后座上并沒有人,只有一位駕駛員,整輛車只剩下主駕駛座和發(fā)動機部分沒有受損。記者在勝利油田中心醫(yī)院見到了正在這里接受治療的孫長生,他的妻子到現(xiàn)在對這件事仍感到后怕。
孫長生的家人說,他們車上的氣瓶是2013年12月18日安裝的,到現(xiàn)在還不足兩年,當(dāng)時對車輛進行改裝的是河口區(qū)的一家叫做安達汽車的天然氣改裝廠,這家改裝廠也有改裝資質(zhì),但對于事故發(fā)生的原因,這家改裝廠的老板也是毫無頭緒。
記者在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),“油改氣”汽車發(fā)生事故在東營已經(jīng)不是第一次了,幾乎每年都有類似事故發(fā)生。油改氣車輛為什么事故頻發(fā),東營當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門是否又起到了應(yīng)有的作用?是否盡到了應(yīng)盡的義務(wù)?記者針對這一情況對東營的“油改氣”市場展開了調(diào)查。
油改氣車輛事故頻發(fā) 監(jiān)管部門各有說法
在一開始拿到這個選題的時候,調(diào)查記者首先想的就是為什么會發(fā)生這樣的事,并且在東營這樣的事情已經(jīng)不止發(fā)生了一次,當(dāng)時首先想到的就是“油改氣”車輛的監(jiān)管部門,在這方面有沒有什么明確的規(guī)定。為了弄清這一點,記者首先去了車輛的主管部門東營市車管所,還去了負責(zé)給“油改氣”車輛登記證書蓋章的東營市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,但兩個部門的答復(fù)卻讓人感到迷惑,搞不明白。
車管所檢驗科工作人員直接回答,“不給改,不允許改車,早下文不讓改。”但是東營市質(zhì)量監(jiān)督局的工作人員則表示,“允許,這個毫無疑問。昨天還上王莊檢驗來,國家質(zhì)監(jiān)總局有個文件,還沒取消。”
因為監(jiān)管部門的意見不統(tǒng)一,記者也是查閱了很多資料,在《道路交通安全法》中,就有明確的規(guī)定,這樣的車輛屬于非法改裝,而在東營市,這樣的改裝車輛卻是“合法”的,因為沒人查、沒人管,但這些車輛一到外地,往往面對的就是被當(dāng)?shù)亟痪块T查扣。
“就我們這個系統(tǒng)來說現(xiàn)在能改,沒問題。他們執(zhí)行的是公安部的標(biāo)準(zhǔn),你說要我們協(xié)調(diào)公安部的,我們肯定協(xié)調(diào)不動。公安部多強勢的一個部門啊。”東營市質(zhì)量監(jiān)督局特監(jiān)科工作人員這樣回答記者。
氣瓶運行安全無人檢測 改裝必須選用天海品牌
在調(diào)查的過程中,記者發(fā)現(xiàn)一個很嚴(yán)重的問題,就是這個氣瓶的安裝,車管所說不能改,質(zhì)監(jiān)局說可以裝,并且質(zhì)監(jiān)局也會給登記安裝的車主下發(fā)氣瓶登記證,并且要求這些車主要定期去氣瓶檢測線檢測氣瓶,但那檢測的只是氣瓶的安全,整個系統(tǒng)的安全由誰來檢測,成了一個未知數(shù)。
東營市質(zhì)量監(jiān)督局特監(jiān)科工作人員表示,他們檢測的就是氣瓶的安全,但是氣瓶在運行中的安全誰檢測,這個在改裝廠安裝的時候都要簽訂協(xié)議。
東營市車管所執(zhí)行的是《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定,而東營市質(zhì)量監(jiān)督局,執(zhí)行的是國家質(zhì)檢總局的文件,記者在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)一個很值得思考的問題,那些正規(guī)改裝廠都號稱有資質(zhì),但基本規(guī)模都不大,一樣的油改氣,當(dāng)時的要求就是必須是一個叫做天海品牌的罐,但幾家改裝廠的價格卻相差甚大。
正規(guī)天然氣改裝廠工作人員告訴記者,“最便宜的是2400,就是便宜減壓器,還有便宜罐,要天海的罐的話再加好裝置,都3000多。要裝天海的瓶的話,100%肯定沒問題。”另外一家天然氣改裝廠工作人員則稱他倒本賣只要2000元。
記者根據(jù)在氣瓶檢測線了解到的情況,一個北京天海牌的型號是70的氣瓶,價格在1500塊錢左右,但這些改裝廠為了賺錢,卻存在一些坑騙客戶的情況,有很多小廠子生產(chǎn)的氣瓶,有的也標(biāo)有天海的品牌,并且還有非法改裝廠,專門安裝二手罐。
東營和濱州氣瓶年審期限不同 質(zhì)監(jiān)局:沒規(guī)定不能跨地區(qū)檢驗
一家非法天然氣改裝廠的工作人員聽到記者要裝新氣瓶,直截了當(dāng)?shù)鼗卮穑把b新的去改裝廠吧,我這沒改裝廠那資質(zhì)。70的二手罐一個罐500來塊錢,整個弄完小2000,安全是安全,就是審車麻煩。”
就是在和這個非法改裝廠老板聊天的過程中,記者注意到一個問題,那就是很多改裝廠的門前都懸掛著代審氣瓶的牌子,并且這些老板都聲稱他們檢測一次是三年,而自己去檢測的話,只能是兩年,究竟為什么還會存在這樣的不同呢?一直到了一家正規(guī)的氣瓶檢測線,記者才解開了心中的迷惑。
氣瓶檢測線工作人員透露,“他們往濱州檢,早晚得麻煩,東營都是兩年一檢,初裝一般是三年,完了再檢測就是兩年了。這個根據(jù)檢測結(jié)果來定,不是人為的,確定幾年就幾年。他們說是三年,送過去你知道他檢還是不檢啊?到那接著拉回來了,成了一種斂財?shù)氖侄危回撠?zé)任啊!”
對這種異地代審氣瓶的情況記者也和質(zhì)監(jiān)局的工作人員進行了溝通,在溝通的過程中,記者也了解到為什么東營和濱州氣瓶審出來的期限會不同,就是因為東營的天然氣腐蝕性和其它地區(qū)相比比較大,但針對這一情況,東營市質(zhì)監(jiān)局的工作人員也顯得很無奈。
東營市質(zhì)量監(jiān)督局工作人員解釋,“這個東西不是沒人管,是沒有依據(jù)管。人家改裝廠可以拆裝氣瓶,這個是允許的。他送到哪個檢驗機構(gòu),檢驗機構(gòu)人家只要取得省質(zhì)監(jiān)局的檢驗許可,人家本身也不違法,沒規(guī)定說不允許跨地區(qū)檢驗。”
東營油改氣車輛泛濫原因:不查看氣瓶檢驗證書
油改氣屬于非法改裝,這一點記者在車管所也已經(jīng)得到了確認,但在車輛年審檢測線上,卻發(fā)現(xiàn)并不是那么一回事。汽車檢測線工作人員告訴記者,審車只需要審查綠皮的登記證,并不查看審瓶的證件。
這些后備箱里背著氣瓶的改裝車,在車輛外檢的時候不光能順利通過,還能拿到蓋章的檢測報告,并且最關(guān)鍵的氣瓶檢驗證書,在這里卻沒人看,沒人管,也就是說,這些車輛的氣瓶只要有登記證,不管安裝了幾年,有沒有檢驗,都能順利的通過年檢,估計這也就東營“油改氣”車輛泛濫的原因。
一位審車司機告訴記者,“東營還比較能放開,到了外地不行,因為行駛證上還沒有氣瓶這一塊,東營還可以,到了德州那邊就逮。你不能出東營,出了東營就罰款,德州罰800元,扣6分。東營是合法的,出了東營就是不合法的。”
氣瓶檢測線工作人員說,“實際在東營都知道,包括政府都知道,類似在東營是個不成文的規(guī)定。在外地就是非法改裝。”
在東營的大街小巷,行駛著16萬輛“油改氣”的汽車,這些車輛的主要監(jiān)管部門,是不是應(yīng)該付起應(yīng)有的責(zé)任,保障這些車輛的運行安全,也保障這些車輛周圍的車輛和人群的安全?天然氣作為一種比汽油相對來說環(huán)保的產(chǎn)品,為什么沒有被廣泛提倡使用?在這里記者不得不強調(diào)幾點,一是天然氣和 原油 一樣,是一種不可再生資源,所以說在很多國家提倡新能源的今天,天然氣并沒有被認定為可再生生源進行使用;二是天然氣存在一定的危險性,具有不可控制性;三是,目前很多車主選擇油改氣的原因是氣比油便宜,并且還便宜不少,但如果真的提倡使用天然氣,天然氣的用量也上來之后,同樣作為不可再生能源,天然氣是否還能保持如此低的價格,答案肯定也是否定的。