日前，住建部印發(fā)了《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》(以下簡稱“導(dǎo)則”)以指導(dǎo)各地加快落實城市停車設(shè)施規(guī)劃的編制工作。根據(jù)“導(dǎo)則”要求，各地停車設(shè)施規(guī)劃應(yīng)做到：近期著力緩解停車供需矛盾突出的現(xiàn)狀問題，同時著眼遠(yuǎn)期，完善促進(jìn)停車持續(xù)健康發(fā)展的機(jī)制與政策措施。

　　對地區(qū)進(jìn)行分類規(guī)劃 合理配置停車資源

　　資料顯示，北 京市機(jī)動車保有量已超550萬輛，截至2014年底全市機(jī)動車停車位約290萬個，基本車位缺口達(dá)300萬左右！停車設(shè)施與需求之間的矛盾越來越明顯， “停車難”已成“大城市病”的重要表現(xiàn)之一。就此，“導(dǎo)則”要求合理配置停車資源，科學(xué)安排停車設(shè)施建設(shè)，從源頭上緩解城市停車矛盾。

　　“導(dǎo)則”特別附上了國內(nèi)部分城市建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)，對于城市居住項目和建筑物做了比較細(xì)致的分類規(guī)定。從 中我們也可以看出資源矛盾還是比較明顯的：例如北京規(guī)定在舊城地區(qū)，租賃類的保障性住房項目配備的停車位的下限值僅為0.3車位/戶。假設(shè)每一戶都有(一 輛)車，那么按照最低標(biāo)準(zhǔn)，該項目大約僅能滿足三成住戶的停車需求。當(dāng)然這種規(guī)定是基于供需矛盾較大的前提下制定的：在醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑物配建停車位 指標(biāo)的規(guī)定中，同樣將北京市舊城地區(qū)和一至三類地區(qū)加以區(qū)別對待。

　　另外隨著新能源車的推廣，北京規(guī)定新建改建居住類建筑應(yīng)將18%的配建機(jī)動車停車位作為電動車停車位。

　　產(chǎn)業(yè)初見端倪 停車O2O服務(wù)開始出現(xiàn)

　　作為民眾生活中的一大難題，“互聯(lián)網(wǎng) ”風(fēng)潮中出現(xiàn)了具有“智能停車”功能的APP。智能停車應(yīng)用“趴趴停 車”項目近日在深圳開啟；“創(chuàng)客中國”近期也啟動了智能停車項目輕松(熊貓)停車；而早在2014年年底，“國民級”APP支付寶聯(lián)合了順捷科技，在包括 北京、上海、廣州、深圳、南京、重慶等城市的30多個停車場開通了“智能停車”服務(wù)。停車APP儼然已成為各大平臺搶占消費入口的利器，是互聯(lián)網(wǎng) 的下一 個風(fēng)口。

　　但是與企業(yè)的盈利屬性不同的是，城市停車位資源和相關(guān)服務(wù)具有很強(qiáng)的公共服務(wù)屬性，停車O2O可以作為“智慧 城市”的一部分來看待。所以提供“智能停車”服務(wù)的企業(yè)能否強(qiáng)調(diào)自身社會責(zé)任，利用新形式為政府分憂、解決民眾需求痛點是很有必要深究的問題。另外這一 “互聯(lián)網(wǎng) ”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如何在保證自身前景的同時，不因滾雪球式掌握資源而過分剝奪不使用者的正常權(quán)益——這一傾向應(yīng)是政策導(dǎo)向需要注意的。據(jù)了解“導(dǎo) 則”中尚未涉及有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng) 停車”服務(wù)的內(nèi)容。

　　　由于機(jī)動車保有量的不斷發(fā)展，停車設(shè)施的規(guī)劃和管理都應(yīng)留有一定供發(fā)展的“余量”。“導(dǎo)則”對于這一點亦有所 強(qiáng)調(diào)，稱停車普查是城市停車設(shè)施規(guī)劃的基礎(chǔ)，是量化分析停車供需的依據(jù)——各城市應(yīng)每5年進(jìn)行一次全市性普查，重點為城市集中建設(shè)區(qū)，每年可根據(jù)需要進(jìn)行 局部地區(qū)專項調(diào)查。

　　在停車普查的基礎(chǔ)上，即可根據(jù)城市用地規(guī)劃、交通出行特征、交通服務(wù)水平及城市交通管理等因素，預(yù)測規(guī)劃期末城市停車需求總量及空間分布。

　　此外“導(dǎo)則”還規(guī)定了便于對停車設(shè)施資源進(jìn)行動態(tài)管理的普查操作要點：停車普查結(jié)果應(yīng)納入統(tǒng)一的城市停車泊位 信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行存檔管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或城市停車主管部門應(yīng)以普查工作為基礎(chǔ)，牽頭制定停車泊位備案登記制度，對新增或調(diào)整的停車泊位進(jìn)行定期更新。 在普查登記的基礎(chǔ)上，逐步明確停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬性。