◎每經(jīng)記者 李彪
2015年進(jìn)入倒計(jì)時(shí),黃標(biāo)車淘汰任務(wù)仍舊艱巨。
11月17日,環(huán)保部通報(bào)1-10月黃標(biāo)車淘汰進(jìn)展,截至10月底,全國累計(jì)淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車99.52萬輛,占淘汰任務(wù)的85.46%。
據(jù)了解,今年黃標(biāo)車淘汰任務(wù)量是1164470輛,前十月已淘汰995150輛,在剩下兩個(gè)月內(nèi),仍有17萬輛的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)待完成。
環(huán)保部稱,陜西、湖南、江蘇、寧夏、山東、北京進(jìn)展慢。
對此,中國環(huán)境科學(xué)研究院移動(dòng)源污染控制研究室副研究員岳欣告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,黃標(biāo)車淘汰任務(wù)比較艱巨,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不高的情況下,強(qiáng)制淘汰難度大,而且越往后難度越大。
天津等4地提前完成任務(wù)
2013年9月,國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,在強(qiáng)化“黃標(biāo)車”治理方面要求,加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。采取劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞剑鸩教蕴S標(biāo)車和老舊車輛。到2015年,淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的500萬輛黃標(biāo)車。到2017年,基本淘汰全國范圍的黃標(biāo)車。
環(huán)保部強(qiáng)調(diào),淘汰黃標(biāo)車是國務(wù)院今年部署的一項(xiàng)重要任務(wù),必須堅(jiān)定不移完成。
目前,黃標(biāo)車淘汰工作即將進(jìn)入收官階段,廣西、云南、天津、西藏等四個(gè)省份已提前完成淘汰任務(wù),湖北、安徽、新疆、遼寧、廣東、吉林等六個(gè)省份完成淘汰任務(wù)超過90%,重慶、青海、四川、浙江、上海、江西、黑龍江、貴州、河北、甘肅、福建、海南、內(nèi)蒙古、河南、山西等15個(gè)省份完成任務(wù)總量的80%以上。
但是,仍有部分地區(qū)黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度緩慢,使得今年黃標(biāo)車淘汰任務(wù)能否如期完成充滿未知。
環(huán)保部介紹,全國仍有15%的淘汰任務(wù)未完成,尤其是陜西嚴(yán)重滯后,僅完成不足三分之一,完成任務(wù)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。湖南、江蘇、寧夏等完成不足70%,山東、北京等淘汰進(jìn)度也未能達(dá)到時(shí)序要求。
岳欣稱,淘汰黃標(biāo)車的數(shù)量比較大,但是,目前沒有太多的法律依據(jù),在補(bǔ)償不高的情況下,強(qiáng)制淘汰的難度很大,今年淘汰黃標(biāo)車的任務(wù)比較艱巨。
近15%的任務(wù)還沒完成
今年10月,黃標(biāo)車淘汰進(jìn)展提速,全國共淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車17.18萬輛。截至10月底,全國累計(jì)淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車99.52萬輛,占淘汰任務(wù)的85.46%。環(huán)保部公布的前十月數(shù)據(jù)顯示,仍有約17萬輛的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)待完成。
實(shí)際上,為督促今年黃標(biāo)車淘汰任務(wù)如期完成,10月,環(huán)保部、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作的通知》,從強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、嚴(yán)格報(bào)廢注銷、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測、嚴(yán)格報(bào)廢監(jiān)管等方面著手,全力推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。
為確保完成今年工作任務(wù),環(huán)保部稱,公安部、交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門采取積極行動(dòng),督促進(jìn)度緩慢的地區(qū)加大淘汰黃標(biāo)車工作力度,要求各地嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,多措并舉推進(jìn)任務(wù)完成。同時(shí),按國務(wù)院要求,環(huán)保部將會(huì)同有關(guān)部門,對未完成任務(wù)的省級(jí)人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,督促整改。
黃標(biāo)車淘汰很大程度上依賴于地方政府的財(cái)政補(bǔ)貼,以北京為例,近年來,北京多次提高老舊車淘汰的財(cái)政補(bǔ)貼力度。截至2014年11月底,北京市共淘汰老舊機(jī)動(dòng)車42.6萬輛,提前超額完成國家下達(dá)的39.1萬輛任務(wù),也成為全國第一個(gè)基本解決黃標(biāo)車排放污染的城市。
但是,今年北京市的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)量定為5156輛,前十個(gè)月,共完成淘汰黃標(biāo)車3646輛,完成比例為70.71%,仍有1510輛任務(wù)待完成。
對此,岳欣認(rèn)為,黃標(biāo)車淘汰工作越到后來難度越大,可能是很多黃標(biāo)車不使用,一直停放著,但是,車主也沒有進(jìn)行淘汰,有一些“死車”存在。