近期，交通運(yùn)輸部《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)向社會(huì)公開征求意見已截止。中國青年報(bào)社會(huì)調(diào) 查中心通過問卷網(wǎng)對2002人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，62.2%的受訪者支持該征求意見稿，其中15.9%的受訪者非常支持。同時(shí)，49.0%的受訪者認(rèn)為 專車改革后的方便性有待觀察，43.2%的受訪者擔(dān)心改革后專車準(zhǔn)入門檻過高。43.6%的受訪者建議逐漸破除出租車行業(yè)準(zhǔn)入門檻，42.3%的受訪者建 議專車改革側(cè)重于對平臺的監(jiān)管。

　　受訪者中，00后占0.5%，90后占26.0%，80后占48.4%，70后占17.9%，60后及以上占7.2%。來自北上廣深的受訪者占 31.3%，來自準(zhǔn)一線城市與省會(huì)城市的占24.1%，來自二三線城市的占32.2%，來自四線城市和縣級的占10.0%，來自農(nóng)村的占1.9%。

　　62.2%受訪者支持專車改革征求意見稿

　　調(diào)查顯示，專車上路一年多，18.6%的受訪者經(jīng)常使用專車服務(wù)，42.2%的受訪者偶爾使用專車服務(wù)，27.9%的受訪者不太常用專車服務(wù)，7.6%的受訪者經(jīng)常打出租車。

　　對于新發(fā)布的征求意見稿，30多歲的順風(fēng)車車主賴先生反應(yīng)并不強(qiáng)烈。“我比較認(rèn)同征求意見稿中將專車和順風(fēng)車區(qū)別開來的做法。”賴先生表示，自 己開順風(fēng)車起初是因?yàn)樾迈r，后來覺得賺點(diǎn)外快也不錯(cuò)。不過一天也就接兩三單，甚至1單也沒有。也曾為遇到聊得來的乘客免單。這完全是一種分享精神，不僅是 唯利益的追求。

　　調(diào)查中，針對征求意見稿，62.2%受訪者表示支持，非常支持和比較支持的分別占15.9%和46.3%；27.3%的受訪者態(tài)度中立；6.5%的受訪者不支持，不太支持和完全不支持的受訪者分別占5.1%和1.4%；3.9%的受訪者回答不好說。

　　受訪者關(guān)注征求意見稿中的哪些方面？調(diào)查顯示，60.7%的受訪者關(guān)注專車車輛的安全性，57.8%的受訪者比較關(guān)注改革后的專車價(jià)格，45.2%的受訪者關(guān)注專車司機(jī)的服務(wù)，36.7%的受訪者關(guān)注專車車輛的運(yùn)營年限，27.1%的受訪者關(guān)注專車平臺的服務(wù)及發(fā)展。

　　根據(jù)交通運(yùn)輸部公布的《深化出租汽車行業(yè)改革兩個(gè)文件征求意見情況》，對于網(wǎng)約車平臺是否應(yīng)納入管理及管理方式問題的意見和建議有1022條之 多。有人認(rèn)為，網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)是網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，不是運(yùn)輸服務(wù)，不能用監(jiān)管出租汽車的思維對待這種新興產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)約車體現(xiàn)了共享經(jīng)濟(jì)的理念，是區(qū)別于傳統(tǒng)出租 汽車的一種新業(yè)態(tài)。

　　對此，國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所主任程世東表示，從兩個(gè)改革意見稿看，目前總體的改革趨勢是趨向于開放、包容的，對于互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約專車的態(tài)度也是比較支持的，正在切實(shí)推進(jìn)、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)約車這種運(yùn)營模式。

　　程世東認(rèn)為，此次改革中明晰了專車的牌照管理制度，即傳統(tǒng)出租車行業(yè)與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約專車行業(yè)分開，傳統(tǒng)出租車行業(yè)是有數(shù)量管制的，也形成了比較詳細(xì) 的牌照管理體系，而網(wǎng)絡(luò)預(yù)約專車并沒有數(shù)量管制，牌照管理更寬松一些。“不過這并不代表不需要進(jìn)行數(shù)量控制。目前中央一級的改革意見不對數(shù)量設(shè)限制，是為 了推進(jìn)專車制度的建設(shè)。同時(shí)地方政府也一樣有行政權(quán)力對專車數(shù)量進(jìn)行控制，這些都是可以因地制宜的。”程世東認(rèn)為，這樣的體系還是比較有彈性，也比較有效 的，既發(fā)展了專車行業(yè)，也保有地方政府的自主性。