“保守地說，這個(gè)月的銷量也會(huì)是去年同期的一倍。”1月26日，位于北京五方橋的一家龐大集團(tuán)經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人對《華夏時(shí)報(bào)》記者透露，去年1月嘗試增售平行進(jìn)口車業(yè)務(wù)的當(dāng)月，單店平行進(jìn)口車銷量就已達(dá)到20輛，而在今年1月則預(yù)計(jì)超過40輛。

　　這只是龐大集團(tuán)試水平行進(jìn)口一年來，80余家開展平行進(jìn)口車業(yè)務(wù)的經(jīng)銷商其中之一。褪去灰色外衣的平行進(jìn)口車在開年大漲之后，又接二連三地迎來政策紅利。

　　今 年1月1日，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)此前發(fā)布的《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證改革試點(diǎn)措施的公告》(以下簡稱《公告》)正式實(shí)施。緊 隨其后，1月中旬公布草稿并計(jì)劃于今年5月出臺(tái)的《汽車反壟斷指南》和現(xiàn)階段正在征求意見的《汽車銷售管理辦法(征求意見稿)》中，亦對平行進(jìn)口車銷售和 售后兩大關(guān)鍵領(lǐng)域新增諸多有利條件。

　　準(zhǔn)入環(huán)節(jié)松綁

　　歲末年初，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)出的一紙公告，為久未發(fā)聲的平行進(jìn)口車再掀一輪熱潮。

　　《公 告》顯示，從2016年1月1日開始，自貿(mào)區(qū)內(nèi)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)，在已建立了完善的“三包”和召回體系情況下進(jìn)行CCC認(rèn)證申請時(shí)，可放寬 提供原廠授權(quán)文件的相關(guān)要求。這則意味著，長期以來只有通過原廠授權(quán)的平行進(jìn)口車才能通過3C認(rèn)證的門檻在很大程度上得到放開，而這對于平行進(jìn)口車業(yè)而 言，意義十分重大。

　　“上海自貿(mào)區(qū)真正意義上按照平行進(jìn)口規(guī)則引入的平行進(jìn)口車只有50輛。”1月26日，位于上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口車交易市場 的內(nèi)部人士透露，自2015年初啟動(dòng)試點(diǎn)工作后，真正嚴(yán)格符合平行進(jìn)口車規(guī)則的車型數(shù)量并不多。而在去年3月中旬，上海平行進(jìn)口車試點(diǎn)運(yùn)行月余之時(shí)，20 輛總成交量中，真正意義的平行進(jìn)口車也僅為2輛。

　　而這“真正意義”和“符合規(guī)則”的2輛平行進(jìn)口車，在彼時(shí)則幾乎是平行進(jìn)口車業(yè)發(fā)展以來的 唯一“2輛”。在上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任、浦東新區(qū)副區(qū)長簡大年看來，真正意義的平行進(jìn)口車規(guī)模非常之小，行之艱難，關(guān)鍵瓶頸就在于3C認(rèn)證的原廠授權(quán)。 “汽車品牌的原廠授權(quán)很難拿到，而為了保護(hù)旗下品牌授權(quán)經(jīng)銷商，絕大多數(shù)汽車制造商都是不可能為平行進(jìn)口車提供原廠授權(quán)的，大多平行進(jìn)口車都是從國外經(jīng)銷 商引入，自己去做‘小3C認(rèn)證’。”亦有從事平行進(jìn)口車行業(yè)的相關(guān)人士曾對本報(bào)記者透露。

　　業(yè)內(nèi)通稱的小3C認(rèn)證，指的是平行進(jìn)口車商自行通 過改裝廠改裝到車輛檢測符合中國標(biāo)準(zhǔn)的程度，自行送檢從而得到的認(rèn)證標(biāo)識(shí)。盡管同樣合理合法，但諸如認(rèn)證生效后僅可每年進(jìn)口500輛車，以及有時(shí)可能出現(xiàn) 的商檢、環(huán)保和車檢所信息不一致影響上牌環(huán)節(jié)，小3C認(rèn)證一直以來都有諸多瓶頸待破。

　　眼下，3C認(rèn)證放寬之后，不僅原廠授權(quán)得到解決，其他問題也逐一打破。根據(jù)《公告》，500輛每年的進(jìn)口車輛數(shù)量不再設(shè)限；同時(shí)，認(rèn)證流程和環(huán)節(jié)大幅簡化之后，認(rèn)證成本和難易程度也將隨之大幅降低。

　　政策紅利加身

　　制約平行進(jìn)口車發(fā)展規(guī)模的3C認(rèn)證政策放寬，打開了平行進(jìn)口車在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的枷鎖。而緊隨其后發(fā)布的兩項(xiàng)汽車業(yè)重磅政策制度征求意見稿，更讓剛剛松綁的平行進(jìn)口車業(yè)再迎更多利好。

　　《汽車反壟斷指南》草稿中明確提出，汽車企業(yè)在沒有正當(dāng)理由的情況下，不應(yīng)限制其授權(quán)維修網(wǎng)絡(luò)對平行進(jìn)口車提供售后維修保養(yǎng)服務(wù)。

　　而一直以來，絕大多數(shù)汽車品牌對平行進(jìn)口車均拒絕提供售后服務(wù)，原本寥寥無幾允許為平行進(jìn)口車提供售后服務(wù)的汽車品牌范圍也在大幅縮小——此前一直提供全球聯(lián)保政策的寶馬，也在2012年12月宣布，取消對中國地區(qū)非4S店渠道購買車輛的相應(yīng)售后服務(wù)。

　　甚 至于，即便是4S店有意愿為同品牌平行進(jìn)口車提供有償維修服務(wù)，在現(xiàn)實(shí)中也很可能是走不通的。“如果廠家DMS系統(tǒng)里沒有這輛車的車架號，至少在原廠零配 件供應(yīng)方面，就沒法提供。”一家位于北京市朝陽區(qū)的一家日系進(jìn)口車4S店內(nèi)相關(guān)負(fù)責(zé)人對本報(bào)記者坦言，對于平行進(jìn)口車輛，即便是車主自費(fèi)維修4S店也無法 滿足。不僅如此，《汽車反壟斷指南》起草小組在調(diào)查過程中亦發(fā)現(xiàn)，部分汽車品牌在商務(wù)協(xié)議或政策中明文規(guī)定，對為平行進(jìn)口車提供售后服務(wù)的授權(quán)經(jīng)銷商設(shè)置 處罰。

　　顯然，在《汽車反壟斷指南》正式出臺(tái)后，汽車企業(yè)限制旗下4S店為平行進(jìn)口車提供售后維修保養(yǎng)服務(wù)將涉嫌觸犯《反壟斷法》。

　　不 僅如此，在今年1月6日開始征求意見并預(yù)計(jì)將于今年年內(nèi)正式實(shí)施的新《汽車銷售管理辦法》中，有關(guān)“供應(yīng)商不得限制配件生產(chǎn)商的銷售對象；不得限制經(jīng)銷 商、售后服務(wù)商轉(zhuǎn)售配件”的條款出現(xiàn)，不僅意味著4S店在維修平行進(jìn)口車時(shí)亦可使用原廠配件，更意味著配件生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和售后服務(wù)商均可轉(zhuǎn)售原廠配件。

　　加之此前國家質(zhì)檢總局計(jì)劃將非中規(guī)進(jìn)口車納入“汽車三包”范圍，以及諸多平行進(jìn)口車經(jīng)銷商與保險(xiǎn)公司合作推出一系列延保產(chǎn)品，在售后服務(wù)保障等方面，平行進(jìn)口車的既有短板逐漸補(bǔ)平。

　　猛烈的上升態(tài)勢

　　政策逐漸放開后的平行進(jìn)口車市場，已經(jīng)褪去了昔日的“灰色外衣”。

　　進(jìn) 入2015年，平行進(jìn)口車試點(diǎn)遍地開花。去年3月，上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)啟動(dòng)僅一個(gè)多月后，商務(wù)部批復(fù)同意深圳前海開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)，成為繼上 海之后全國第二個(gè)獲批開展此項(xiàng)試點(diǎn)的城市。緊隨其后，天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案也正式通過并開啟平行進(jìn)口車試點(diǎn)銷售。截至目前，四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)認(rèn) 證的汽車平行進(jìn)口點(diǎn)企業(yè)數(shù)量已達(dá)80家左右。

　　此外，包括龐大集團(tuán)、亞夏汽車在內(nèi)的諸多汽車經(jīng)銷商集團(tuán)，以及互聯(lián)網(wǎng)公司也開始向平行進(jìn)口車領(lǐng) 域進(jìn)發(fā)。2015年，諸多龐大集團(tuán)旗下經(jīng)銷商開設(shè)平行進(jìn)口車業(yè)務(wù)，銷售寶馬X5、X6，奧迪Q7等熱銷車型；去年5月，阿里汽車事業(yè)部也宣布啟動(dòng)天貓“車 海淘”業(yè)務(wù)，正式開賣平行進(jìn)口車。

　　一系列自貿(mào)區(qū)規(guī)范和扶持政策體系之下，平行進(jìn)口車被越來越多的消費(fèi)群體所接受。根據(jù)國機(jī)汽車發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在2015年全年海關(guān)進(jìn)口量 106.73萬輛中，平行進(jìn)口車銷量占比約為10%。而在此之前的2013年和2014年，這一數(shù)據(jù)始終未能突破7%。

　　而接下來，愈加開放的政策門檻，還將為平行進(jìn)口車市場孕育更廣闊的空間。“去年大概10萬輛平行進(jìn)口車，今年預(yù)計(jì)超過11萬輛。”中國汽車流通協(xié)會(huì)進(jìn)口車專業(yè)委員會(huì)信息部副主任王存預(yù)計(jì)。

　　“盡 管今年平行進(jìn)口車可能只是個(gè)位數(shù)的同比增長，但是在這樣的大環(huán)境下，已經(jīng)是難能可貴的事情。”王存所言的大環(huán)境，正是指整體進(jìn)口車市場的大幅滑坡。數(shù)據(jù)顯 示，2015年，全年海關(guān)進(jìn)口量同比下滑幅度高達(dá)24.2%，而在2014年和2010年，年進(jìn)口量增長幅度分別為21.6%和93%。

　　與 進(jìn)口車市場低迷正相反，越發(fā)自如的平行進(jìn)口車或?qū)⒂瓉砀嗍锕狻！?C認(rèn)證放開后，同樣為平行進(jìn)口車商節(jié)省了很大一部分認(rèn)證成本，認(rèn)證成本非常高，分?jǐn)傇?具體車型上約為1萬至2萬元，甚至更多。”前述平行進(jìn)口車從業(yè)者對本報(bào)記者透露。而放開認(rèn)證車輛數(shù)量限制后，這一認(rèn)證成本則被大幅攤薄，原本占據(jù)價(jià)格優(yōu)勢 的平行進(jìn)口車單車售價(jià)，更將進(jìn)一步降低。