5月31日下午，天色剛黯，杭州的哥金亮(化名)駕著空車前往城西與朋友吃飯。記者等車時(shí)，路旁手拿電話預(yù)約或等車的年輕人很多，但金亮的車駛來，并沒有人伸手叫車。因?yàn)槟康牡仨樎罚浾咦狭私鹆恋能嚒?/p>

　　路上，金亮安裝在導(dǎo)航架上的手機(jī)偶爾傳來打車軟件的訂單播報(bào)聲，而金亮總是第一時(shí)間把訂單頁面劃掉讓車內(nèi)重歸平靜。金亮說，他對(duì)于打車軟件已越來越無奈，給出租車帶來過甜頭，但如今卻讓自己的生存愈發(fā)艱難。

　　“專車、優(yōu)步出來后，每天生意少了一半還多。”金亮說，他此前從未想到會(huì)面臨這樣的形勢(shì)。在杭州，專車、快車、優(yōu)步的快速“繁殖”，正讓“出租”車演變?yōu)橐豁?xiàng)社會(huì)化行為。而四面楚歌下，傳統(tǒng)出租車行業(yè)何去何從，已經(jīng)成為不可回避的話題。

　　杭州的哥的憤懣與無奈

　　公交站旁、商場(chǎng)寫字樓門前，人們或是拿著手機(jī)預(yù)約快車，或是打著電話與快車司機(jī)確定方位，亮著空車標(biāo)志的出租車一輛輛駛過，卻絲毫吸引不住眾人的目光。5月26日，在杭州主城區(qū)，這樣的景象不斷重復(fù)上演。

　　這一天，滴滴快的在杭州、北京等12座城市推出“免費(fèi)坐快車”活動(dòng)，并投入10億元進(jìn)行補(bǔ)貼。截至下午5點(diǎn)，杭州快車訂單已近16萬。“以往車多人少，今天是車少人多。從今天早上開始，訂單就不斷發(fā)來，搶單也很容易。”快車司機(jī)蘇師傅告訴記者。

　　而與快車司機(jī)迎來應(yīng)接不暇的訂單同時(shí)，原本杭州客運(yùn)出租汽車市場(chǎng)的霸主——傳統(tǒng)出租車卻只能留下一個(gè)個(gè)落寞的綠色背影。

　　“現(xiàn)在根本沒有生意。”的哥王長(zhǎng)軍(化名)說，今天從早上六點(diǎn)到下午一點(diǎn)，自己才跑了130多塊錢，而昨天手機(jī)上更只搶了2個(gè)單子。

　　“除了附近的單，現(xiàn)在都不怎么接了，十二三塊的小活掙不到什么錢了。以前市區(qū)下了車就有上車的，現(xiàn)在路邊也很少有人打車了。運(yùn)氣差的時(shí)候交完210塊的班費(fèi)，一天下來等于沒掙錢。”王長(zhǎng)軍說，以往他五六點(diǎn)出門開白班，好的時(shí)候每月有七八千元，而現(xiàn)在有四千塊錢就算不錯(cuò)了。

　　“優(yōu)步公布的數(shù)據(jù)有3萬多輛，專車、快車、拼車這些至少1萬輛，全杭州的出租車才1萬多輛，生意根本沒法做。”一位的哥說，“互聯(lián)網(wǎng)車”的數(shù)量規(guī)模已經(jīng)幾倍于傳統(tǒng)出租車。

　　而由于優(yōu)步、快車、專車的興盛，出租車司機(jī)生意量和收入遭“腰斬”已并非少數(shù)。無奈過后，近期的哥們對(duì)優(yōu)步專車等“有錢任性”搶食市場(chǎng)的憤懣也逐漸爆發(fā)。

　　4月30日早上7點(diǎn)，杭州市鳳起東路立交橋下，一名出租車司機(jī)攬客時(shí)，與優(yōu)步司機(jī)產(chǎn)生沖突，踢壞了對(duì)方的前保險(xiǎn)杠。5月13日，杭州登云路上，幾十輛出租車停運(yùn)，“我們要吃飯”、“Uber黑車”等標(biāo)語被貼在了車窗上。5月19日，杭州汽車西站附近，四名的哥“釣魚”專車，強(qiáng)開門、拔鑰匙、高喊沒飯吃的舉報(bào)行為引來全國(guó)關(guān)注……

　　“現(xiàn)在最關(guān)鍵的是行業(yè)的心態(tài)壞了，司機(jī)每天想的都是專車、優(yōu)步搶了自己生意，這也是我們最怕的。”杭州市出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)許增期說，在傳統(tǒng)出租車行業(yè)看來，對(duì)于優(yōu)步或其他進(jìn)入行業(yè)的車輛，政府應(yīng)及時(shí)制定規(guī)則，使其進(jìn)入監(jiān)管而不是無序發(fā)展，為行業(yè)創(chuàng)造公平正義的市場(chǎng)環(huán)境。

　　傳統(tǒng)出租車已入“夕陽”？

　　“現(xiàn)在很多車都停在公司院子里不開了，轉(zhuǎn)行去開優(yōu)步專車的也多得是。另外一家出租車公司，雖然班費(fèi)減了30塊，但車也照樣停在那里。”王長(zhǎng)軍透露。

　　記者從杭州市出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)了解到，雖然目前杭州各出租車公司正式確認(rèn)的退車還不到10輛，但多數(shù)司機(jī)正處于觀望狀態(tài)已是事實(shí)。“把車停在院子里的，是因?yàn)闆]錢賺了想退車給公司，但公司沒有受理。”許增期告訴記者，現(xiàn)在協(xié)會(huì)已通知各公司，每天上報(bào)當(dāng)天退車情況。

　　記者得到的最新消息是，為穩(wěn)定的哥情緒，應(yīng)對(duì)行業(yè)難關(guān)，27日杭州出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)專門發(fā)文，決定在6-8月按照出租車每月承包金的10%對(duì)司機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　經(jīng)過20多年的發(fā)展，杭州出租車行業(yè)很多探索創(chuàng)新都走在了國(guó)內(nèi)前列，但由于經(jīng)營(yíng)模式多樣、管理多松散、各方利益復(fù)雜，也導(dǎo)致了服務(wù)質(zhì)量下降、打車難一直存在的問題。直至“互聯(lián)網(wǎng)車”的出現(xiàn)，在服務(wù)、價(jià)格、便捷上力壓傳統(tǒng)出租車，大幅改變了市民的出行體驗(yàn)。

　　值得注意的是，上述背景下，外界對(duì)于傳統(tǒng)出租車行業(yè)的關(guān)注，已經(jīng)上升至這一帶有半公益性質(zhì)的傳統(tǒng)行業(yè)，是否還有存在意義的層面。

　　獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)在某節(jié)目上公開指出，目前的出租車公司只收份子錢，已經(jīng)沒有了存在的價(jià)值。全景關(guān)注移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的ifanr副主編陳一斌也撰文稱：“若無法解決市場(chǎng)上出行的需求，出租車這套系統(tǒng)的存在意義又是為何呢？”、“出租車這個(gè)事物已經(jīng)徹底過時(shí)了。”

　　目前，認(rèn)為傳統(tǒng)出租車步入“夕陽”的聲音不在少數(shù)，而也有不少業(yè)內(nèi)外人士認(rèn)為，傳統(tǒng)出租車仍有自己的生命力。

　　“這個(gè)問題很難絕對(duì)的判定該存在還是不該存在，世界上發(fā)達(dá)的國(guó)家，哪個(gè)城市沒有出租車？若優(yōu)步、專車停止補(bǔ)貼優(yōu)惠后，價(jià)格上去了，取消出租車后，老百姓出行怎么辦？”許增期說。

　　他表示：“根據(jù)目前大部分老百姓經(jīng)濟(jì)水平，還需要政府通過某種公益性質(zhì)的做法維護(hù)老百姓的出行利益，所以我認(rèn)為，傳統(tǒng)出租車的市場(chǎng)前景是有的。但這個(gè)市場(chǎng)蛋糕不是出租車一家的，應(yīng)該是頂燈出租車存在，差異化出租車并存。專車、優(yōu)步的定位高于傳統(tǒng)出租車，可以是出租車走平民化大眾化路線，專車走高端路線。”

　　浙江大學(xué)公共管理學(xué)院政府管理系系主任范柏乃教授則認(rèn)為：“我們不能說傳統(tǒng)出租車行業(yè)沒有價(jià)值，而是市場(chǎng)需要競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、效率。”

　　“傳統(tǒng)出租車的存亡不是靠政府管的，也不是別人說的，而是要自己看清形勢(shì)、創(chuàng)新改革，走出一條新的路子，否則沒有出路，遲早被淘汰。”許增期說。

　　破枷鎖需政府企業(yè)讓利

　　本月初，浙江省義烏市出臺(tái)的《出租汽車改革運(yùn)行方案》改革力度之大，被媒體熱捧為中國(guó)出租車行業(yè)消除壟斷的“破冰”之舉。其中，“2016年全部取消出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)使用費(fèi)；2018年起不再管控出租車數(shù)量；車費(fèi)由市場(chǎng)定價(jià)；鼓勵(lì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的‘專車’”等內(nèi)容被提出。

　　記者了解到，目前杭州方面正等待國(guó)務(wù)院相關(guān)指導(dǎo)意見出臺(tái)，后將公布“杭州版出租車改革方案”。“指導(dǎo)意見可能6月份出臺(tái)，我們具體細(xì)則很快也會(huì)接著出來，我個(gè)人認(rèn)為這將是一個(gè)一攬子方案，要么不改革，要么就徹底的改革。”許增期說。

　　許增期認(rèn)為，出租車改革應(yīng)從體制機(jī)制入手，整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化、公司化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)要利用價(jià)格杠桿機(jī)制，調(diào)動(dòng)出租車駕駛員的工作積極性。例如出租車運(yùn)價(jià)實(shí)行浮動(dòng)制，特別是在早晚高峰時(shí)適當(dāng)加價(jià)，同時(shí)計(jì)算時(shí)間成本，將時(shí)間與公里數(shù)雙重計(jì)費(fèi)，并適當(dāng)提高出租車司機(jī)福利待遇。

　　在許增期看來，在未來出路上，目前專車、優(yōu)步的興起也為傳統(tǒng)出租車的發(fā)展變革提供了啟發(fā)。“我們?cè)诜?wù)上要進(jìn)一步向便捷、舒適、準(zhǔn)點(diǎn)努力，也準(zhǔn)備嘗試在出租車中推出部分‘專車’。同時(shí)要突破一些行業(yè)發(fā)展阻力，在觀念上及時(shí)更新，盡早明晰產(chǎn)權(quán)，管理上摒棄小富即安的落后方式，規(guī)劃上根據(jù)市場(chǎng)供需合理投放。”

　　浙江工業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)教授吳偉強(qiáng)也認(rèn)為，出租車應(yīng)向?qū)＼噷W(xué)習(xí)，用市場(chǎng)的手段，進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代出租車應(yīng)主動(dòng)把自己加到互聯(lián)網(wǎng)中，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)自身戰(zhàn)略進(jìn)行重新定位，尋求自身的優(yōu)勢(shì)。

　　范柏乃則向記者表示：“出租車未來改革和發(fā)展的關(guān)鍵在于打破政府壟斷。今天打車軟件的發(fā)展，讓政府壟斷到了必須被打破的時(shí)候。讓各方力量充分參與到行業(yè)中，這樣才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，才會(huì)提高市場(chǎng)效率，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮主體性作用。”

　　“行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，減少駕駛員負(fù)擔(dān)，適當(dāng)減少承包金，政府要讓利，企業(yè)讓利，才是我們的出路。”許增期說。

　　放眼窗外，穿梭于城市間的出租車依然是一方水土的重要社會(huì)“血液”，出租車行業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，也事關(guān)公眾真正享受科學(xué)、合理、包容、人性的公共交通服務(wù)。這場(chǎng)改革雖姍姍來遲，好在它值得全社會(huì)的支持與期待。