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2024年10月24日 星期四

評論:延長公路收費(fèi)是把雙刃劍誰都別太任性

發(fā)布時(shí)間:2014-12-28 15:13:00  來源:人民網(wǎng)  作者:高路  責(zé)任編輯:岳雅風(fēng)

  前段時(shí)間,交通部說全國收費(fèi)公路收不抵支嚴(yán)重虧損,一年要虧600多個(gè)億。交通部稱這是曬家底,但輿論的解讀要復(fù)雜得多,似乎很少有人將之視為一個(gè)簡單的信息公開行為,有媒體直言這是為延長收費(fèi)期限鋪路,會哭的孩子有奶吃,先把苦訴了,以后要奶的時(shí)候也方便一些。

  中國經(jīng)營報(bào)昨日報(bào)道稱,明年將迎來收費(fèi)公路年限到期的高峰期,而面對巨額的負(fù)債壓力和新建高速所需的資金空缺,交通部正在積極醞釀修改《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,為地方延長公路收費(fèi)年限提供法律依據(jù)。

  媒體的這種解讀有臆測的成分,如果虧一點(diǎn)就要多收費(fèi),大概全世界沒有幾個(gè)國家公路能逃過收費(fèi)的命運(yùn)的。但媒體的分析也不是沒有道理的,至少在一些地方政府的身上,痕跡已經(jīng)非常明顯。河南鄭州的黃河大橋在已經(jīng)還本付息的情況下多收了16年,那多收的一筆巨資去向哪里至今沒個(gè)說法。2013年12月27日,山東將6條原定收費(fèi)期不足15年的政府還貸高速公路,收費(fèi)期一律將延長至15年,9條收費(fèi)期滿15年的政府還貸高速公路將再延期收費(fèi)一年,引發(fā)了公眾的熱議。山東省政府隨即解釋:多年來,山東省交通運(yùn)輸廳對政府還貸公路一直實(shí)行“統(tǒng)貸統(tǒng)還”。

  一句“統(tǒng)貸統(tǒng)還”讓輿論的心情涼了半截,難道這就是未來的方向嗎?劇情的演變會不會如輿論預(yù)測的這般發(fā)展,只有等到《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修改的結(jié)果公之于眾的時(shí)候才知道,但顯然大家都對結(jié)果不樂觀。十幾、二十年前是高速公路建設(shè)和通車的高峰期,近幾年是收費(fèi)公路收費(fèi)年限到期的高峰,明年將有大量高速路收費(fèi)到期,如果不能收費(fèi),就等于斷了這些路的主要收入來源。交通部門內(nèi)心的焦慮顯露無余,可以預(yù)見的是,隨著到期的收費(fèi)公路越來越多,哭窮的聲音也會越來越大。

  一些高速公路虧損是事實(shí),但一些高速公路暴利也是事實(shí),我們只是納悶,一些高速公路暴利這么多年,有的地方一個(gè)普通收費(fèi)員的收入也能過十萬,怎么沒想分一點(diǎn)給社會。現(xiàn)在一些高速公路虧了,憑什么要大家買單呢?既然是按市場的辦法投資建設(shè)運(yùn)營高速公路,那自然也沒有理由用市場以外的辦法管理高速公路。

  沒有一項(xiàng)投資是零風(fēng)險(xiǎn)的,也沒有一項(xiàng)投資是必須賺錢的,民營企業(yè)在投資之前,有人告訴他們一定能賺錢嗎?賺不到錢可以用行政命令的方式保證利益嗎?

  一些高速公路暴利,輿論質(zhì)疑,你無動(dòng)于衷,把之歸入國家審批的結(jié)果,我們無可奈何,但同樣的,一兩條高速公路搞虧了,那也怨不得別人,我們也有怎么收費(fèi)的國家批文在手,我們也同樣無可奈何,愛莫能助。

  高速公路從來都不是一個(gè)單純的利益問題。這涉及到我們怎么對待契約精神,怎么對待法治。每一條高速怎么收費(fèi)都是事先約定好的,是想改就可以改的,還是一律按約定辦事?是一家說了算,還是在征求民意的基礎(chǔ)上商量著辦?高速公路的收費(fèi)問題何去何從會是一個(gè)窗口,讓我們來觀察中國的法治進(jìn)程。一紙生硬的紅頭文件,再大的虧損也能給補(bǔ)回來,但同時(shí)也會在民意上激起漣漪,延長是把雙刃劍,誰都別太任性了。p>

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