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2024年10月23日 星期三

沒了“指導(dǎo)價”,誰來“指導(dǎo)”車位市場?

發(fā)布時間:2015-08-03 14:52:00  來源:中國新聞網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:關(guān)璐

  羊城停車費的政府“指導(dǎo)價”即將取消,雖然這一“指導(dǎo)價”早已徒有虛名,但消息傳出,依然引來公眾的一片憂慮。

  這種憂慮完全在情理之中。廣州停車場協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示,在其調(diào)查的79小區(qū)中,絕大多數(shù)小區(qū)停車費超過指導(dǎo)價,多數(shù)是指導(dǎo)價的兩倍,有的甚至是4倍以上,而實行政府指導(dǎo)價的小區(qū)比例不足總數(shù)的一成。

  有政府指導(dǎo)價約束,停車費亂漲價尚且如此,那么,沒了“緊箍咒”,停車費豈不更飛到天上?事實上,近年來,小小的停車位和停車費,近年已屢屢被推上輿論的風(fēng)口浪尖。倉促步入“汽車時代”的國人,此時才驚訝地發(fā)現(xiàn),停車費竟也“牽一發(fā)而動全身”。

  沒錯,逐漸放開市場價格管控,政府的歸政府,市場的歸市場,這是大趨勢。只是,當(dāng)下的車位市場似乎并不那么簡單。一來市場供需嚴重失衡,供求矛盾明擺著,手握車位資源便是絕對大爺,價格扭曲是必然的;二來停車位并非完全意義的“商品”,其部分準公共產(chǎn)品的屬性及現(xiàn)實制約,決定了它不應(yīng)完全聽命于市場。尤其是,目前車位市場處于“無規(guī)矩”的混沌狀態(tài),權(quán)屬不明,法律盲區(qū),監(jiān)管缺位,諸種亂象都亟待治理的強化與跟進。

  在此語境下,要追問的是,為何對車位市場的監(jiān)管總是失靈,已有的法規(guī)何以成為“稻草人”?況且,在無必要前置條件的情況下,放開停車費價格可能造成的負面影響,有關(guān)專家和有識之士都已預(yù)料到,對此,監(jiān)管是否有預(yù)案予以防范,社會是否有足夠的承受力?所有這些問題,政府和有關(guān)方面都不能不考慮。

  其實,即使在一些完全市場化的西方國家,對城市的停車費也并非完全由市場決定,而是有各種嚴格的制度規(guī)范,諸如不得亂收費、不收現(xiàn)金、讓利于民(如免費停車場),管理者與車主均要嚴格守規(guī)矩等。

  改革不能一刀切。對于廣州的停車費價格放開,眼下最為迫切的是,須盡快厘清停車位的產(chǎn)權(quán)關(guān)系及功能定位,屬公共產(chǎn)品的應(yīng)明確公共屬性,即便是小區(qū)車位,是否可全部出售、應(yīng)預(yù)留多大比例出租等,也需科學(xué)論證并有明確的法規(guī)界定。同時,盡快彌補對車位市場監(jiān)管的法律空白,否則,所謂市場化的價格改革,最終就可能淪為一場對公共利益的侵害與剝奪。

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