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2024年10月23日 星期三

新能源車(chē)補(bǔ)貼政策應(yīng)縮周期調(diào)方向

發(fā)布時(shí)間:2016-02-18 02:52:00  來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:王庭

  一些補(bǔ)貼一年到不了位

  新能源車(chē)補(bǔ)貼政策應(yīng)縮周期調(diào)方向

  近年來(lái),我國(guó)出臺(tái)了系列補(bǔ)貼政策,對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)好頭、起好步起到了至關(guān)重要的作用。隨著產(chǎn)業(yè)繼續(xù)進(jìn)步,近期,北京、上海、天津、山東、廣東、湖北、河北等地新能源汽車(chē)業(yè)界反映,現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策宜適當(dāng)調(diào)整完善,簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù)和縮短補(bǔ)貼資金到位周期,減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力,重點(diǎn)應(yīng)向新能源汽車(chē)核心零部件生產(chǎn)企業(yè)傾斜。

   縮短補(bǔ)貼周期緩解企業(yè)資金壓力

  業(yè)內(nèi)人士反映,新能源汽車(chē)現(xiàn)行補(bǔ)貼政策資金到位周期過(guò)長(zhǎng),給企業(yè)資金周轉(zhuǎn)帶來(lái)很大壓力,影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科技創(chuàng)新,建議國(guó)家適當(dāng)調(diào)整縮短資金撥付周期。

  深圳市五洲龍汽車(chē)有限公司副總經(jīng)理鄧先泉說(shuō),新能源汽車(chē)售出之后,補(bǔ)貼資金到位周期短則幾個(gè)月、長(zhǎng)則半年,這對(duì)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)造成了很大壓力。

  “我們公司2014年的車(chē)子,光是國(guó)家補(bǔ)助還有9000多萬(wàn)元至今沒(méi)有拿到手。”鄧先泉說(shuō),新能源汽車(chē)的市場(chǎng)準(zhǔn)入審批較慢,已經(jīng)給企業(yè)造成不小的資金周轉(zhuǎn)壓力。新能源汽車(chē)都是新車(chē)型,公告目錄比較及時(shí),但購(gòu)置稅目錄比較滯后,因?yàn)槟壳斑€需要節(jié)油目錄。目前,新車(chē)從下線(xiàn)到獲得批準(zhǔn)上市,需要4到6個(gè)月。“車(chē)子上市回籠資金本來(lái)就是一個(gè)搶時(shí)間的過(guò)程,建議在審公告目錄同時(shí)并聯(lián)審批購(gòu)置稅目錄。這一小改進(jìn)能大幅提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度”。

  深圳市沃特瑪電池有限公司董事長(zhǎng)李瑤也說(shuō),公司的主要客戶(hù)是地方公交公司,目前補(bǔ)貼資金的回籠時(shí)間很長(zhǎng),一些補(bǔ)貼一年到不了位。“我們已經(jīng)在陜西渭南規(guī)劃建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)能10g瓦時(shí)的電池生產(chǎn)廠(chǎng),但補(bǔ)貼沒(méi)有到位,資金不足,買(mǎi)不了地。”

  此外,也有部分業(yè)界人士提出,當(dāng)前我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)處于起步階段,必須有國(guó)家補(bǔ)貼,否則行業(yè)發(fā)展較難。但是,新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策目前走勢(shì)不明,正引發(fā)行業(yè)憂(yōu)慮,呼吁國(guó)家明確補(bǔ)貼政策走向,穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。

  中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士建議,進(jìn)一步理順我國(guó)新能源汽車(chē)相關(guān)管理體制。新能源汽車(chē)申請(qǐng)補(bǔ)貼流程應(yīng)該簡(jiǎn)化和統(tǒng)一,公開(kāi)公示,便于企業(yè)操作,并完善補(bǔ)貼申報(bào)系統(tǒng),提高企業(yè)申報(bào)效率。目前,各地新能源補(bǔ)貼申請(qǐng)對(duì)口部門(mén)及流程都不相同,而且有些地方經(jīng)辦部門(mén)人員對(duì)流程不熟悉,給企業(yè)申請(qǐng)帶來(lái)困難,直接影響企業(yè)向市場(chǎng)推廣新能源汽車(chē)產(chǎn)品的效率。

  補(bǔ)貼重點(diǎn)宜向核心零部件企業(yè)傾斜

  有業(yè)界人士提出,隨著我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國(guó)家補(bǔ)貼和指導(dǎo)政策也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、適時(shí)調(diào)整政策刺激重點(diǎn)。其中,從打造整個(gè)新能源汽車(chē)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力角度考慮,建議國(guó)家補(bǔ)貼重點(diǎn)應(yīng)從當(dāng)前補(bǔ)貼整車(chē)車(chē)企,逐步調(diào)整為補(bǔ)貼新能源汽車(chē)三大核心零部件——電控、電機(jī)、電池企業(yè),或者具備全鏈條生產(chǎn)能力的整車(chē)企業(yè)。

  深圳巴斯巴科技發(fā)展有限公司主要生產(chǎn)復(fù)合層壓母排、電動(dòng)汽車(chē)充電連接器、電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力連接整體解決方案、電動(dòng)汽車(chē)高壓配電整體解決方案等六大系列產(chǎn)品。董事長(zhǎng)林國(guó)軍說(shuō),我國(guó)新能源汽車(chē)現(xiàn)在沒(méi)法超越國(guó)外產(chǎn)品,就是核心零部件趕不上,而不是車(chē)型趕不上。車(chē)型可以代工生產(chǎn),核心零部件不靠自主研發(fā)則行不通、走不遠(yuǎn)。 “零部件做好了我們就可以把車(chē)賣(mài)到全世界,光搞整車(chē)我們不行。”林國(guó)軍說(shuō),電池、電機(jī)、電控這些核心部件的競(jìng)爭(zhēng)力不行,新能源車(chē)企下一步也就成富士康,成了組裝廠(chǎng)。

  一些人士提出,補(bǔ)貼整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)還容易滋生高價(jià)售車(chē)、套取國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼的情況,即車(chē)企可能把汽車(chē)出廠(chǎng)價(jià)標(biāo)到很高,使獲得的國(guó)家和地方補(bǔ)貼之和高于生產(chǎn)成本。這不僅導(dǎo)致財(cái)稅流失,而且導(dǎo)致新能源汽車(chē)企業(yè)喪失追求技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力,甚至導(dǎo)致問(wèn)題汽車(chē)的出現(xiàn)。

  東風(fēng)汽車(chē)公司新能源汽車(chē)事業(yè)平臺(tái)總裁、東風(fēng)電動(dòng)車(chē)輛股份有限公司總經(jīng)理黃兆勤說(shuō),我國(guó)部分整車(chē)企業(yè)更多還是為了補(bǔ)貼而做車(chē)。“整個(gè)行業(yè)里面,我認(rèn)為可能會(huì)超過(guò)一半的企業(yè),擔(dān)不起中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的重任。”部分車(chē)企為拿補(bǔ)貼而生產(chǎn),沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和充分驗(yàn)證,車(chē)輛性能和質(zhì)量難以保證,存在可靠性、安全性隱患。

  深圳市大地和電氣股份有限公司董事長(zhǎng)裘新銘認(rèn)為,目前國(guó)家急需建立公平公正的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和體系,組織對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估市場(chǎng)認(rèn)可度高、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)的企業(yè),并推薦這些企業(yè)優(yōu)先獲得國(guó)家補(bǔ)貼它。否則,國(guó)家補(bǔ)貼被上百家良莠不齊的企業(yè)瓜分,將成撒胡椒面。“目前國(guó)內(nèi)雖然有類(lèi)似機(jī)構(gòu),但指標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)卻還沒(méi)有。”

  有關(guān)人士建議,對(duì)核心零部件企業(yè)的補(bǔ)貼也應(yīng)科學(xué)設(shè)計(jì)。鄧先泉說(shuō),補(bǔ)貼要有針對(duì)性和可操作性。比如,對(duì)于新能源汽車(chē)電池,應(yīng)以電池續(xù)航里程和電池重量來(lái)衡量補(bǔ)貼梯次,續(xù)航里程越高、重量越小則電池綜合指標(biāo)越優(yōu),國(guó)家補(bǔ)貼的梯次就該越高,以獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。

  比亞迪股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁王傳福說(shuō),我國(guó)國(guó)內(nèi)9家車(chē)企的產(chǎn)品,普通轎車(chē)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)大眾一家車(chē)企,豪華汽車(chē)更競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)奔馳、寶馬。我國(guó)推廣新能源汽車(chē)是彎道超車(chē)、振興民族工業(yè)的契機(jī),國(guó)家補(bǔ)貼應(yīng)該獎(jiǎng)優(yōu)扶強(qiáng),尤其是集中財(cái)力扶持具備全鏈條生產(chǎn)能力的整車(chē)企業(yè)。“日本三家大車(chē)企,就撐起了整個(gè)民族汽車(chē)行業(yè)。”記者 蘇萬(wàn)明 吳植 青島報(bào)道

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