一年一度的315消費(fèi)者維權(quán)日又到了。在315來臨之際,汽車消費(fèi)者明顯感受到了上帝般的禮遇,不僅僅汽車廠商舉辦各種優(yōu)惠促銷活動來回饋消費(fèi)者, 而且平時(shí)所遭遇到的問題,也在這個(gè)時(shí)期被愉快的解決了,即使沒有解決問題,但是那種笑臉相迎的態(tài)度,足以讓消費(fèi)者提前感受到了春天般的溫暖。
真的像過年一樣呀。
退回三十年,許多中國人都天天盼著過年,其中的原因就在于一到過年,家里就會買上許多平常日子吃不到的好東西,甚至當(dāng)時(shí)炸油餅都被看做珍饈美味一般。
但是,今天的中國人過年都過膩了,過年的時(shí)候除了休假讓人高興以外,與平常吃喝無異的日子不僅僅提不起人們的興趣,反而有一種膩煩的心理。這其中的原因是在于中國人現(xiàn)在的日子每天都和過年一樣。
315消費(fèi)者維權(quán)日帶給消費(fèi)者的感受像過年一樣。人們盼著每年315日子的到來,因?yàn)樵谶@個(gè)時(shí)期,消費(fèi)者才真正被看做廠商的上帝。但是又怕315這個(gè)特定的日期,因?yàn)?15幾乎成為了一個(gè)標(biāo)志性的象征,許多汽車廠商在315過后,對待消費(fèi)者的態(tài)度就又故態(tài)復(fù)萌。
汽車消費(fèi)者多么期盼天天都是315呀。
2013年,中國出臺了兩部有關(guān)汽車消費(fèi)者的法規(guī),其中一個(gè)是《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》,另外一個(gè)是《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī) 定》。這兩個(gè)法規(guī)相輔相成,一個(gè)是對于成批量的汽車產(chǎn)品的問題實(shí)施召回措施,一個(gè)是針對個(gè)別消費(fèi)者所遭遇的質(zhì)量問題進(jìn)行的政策規(guī)范。
國家兩部汽車消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)政策的出臺,無疑加大了汽車廠商在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)上的執(zhí)行力度,但是,從實(shí)際汽車市場中的消費(fèi)者與廠商之間的糾紛來看,汽車市場的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的情況并不樂觀。
目前,汽車召回的數(shù)量增長很快,根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,截止到2015年12月18日,2015年共有76家企業(yè)開展了226次召回,涉及缺陷汽車554.85萬輛,2015年汽車召回?cái)?shù)量達(dá)歷年最高。而2013年,中國發(fā)生汽車召回133次,涉及車輛531.1萬輛。
汽車召回從本質(zhì)上反映的是汽車產(chǎn)品的品質(zhì)安全問題,因此汽車召回本不應(yīng)該是一件光彩的事情。不過,隨著汽車召回?cái)?shù)量的增加,汽車召回越來越成為汽車企業(yè)標(biāo)榜自己為負(fù)責(zé)任企業(yè)的光環(huán)。
汽車三包的情況就更為復(fù)雜。由于汽車三包主要是汽車產(chǎn)品的個(gè)體消費(fèi)者的個(gè)體問題,因此在與汽車廠商進(jìn)行交涉的時(shí)候,往往更容易處于下風(fēng)。由于汽車整 車生產(chǎn)企業(yè)對經(jīng)銷商考核機(jī)制中包括了消費(fèi)者糾紛問題處理情況,因此,經(jīng)銷商有時(shí)候?yàn)榱诉_(dá)到整車生產(chǎn)企業(yè)的考核指標(biāo),往往對汽車消費(fèi)者的問題采取大事化小、 小事化了的態(tài)度,甚至在某些問題上采取瞞、堵、防的辦法。有些汽車整車生產(chǎn)企業(yè)對待汽車消費(fèi)者的問題上,也往往是推諉、拖延,甚至最終將事情鬧到輿論滿天 飛。
當(dāng)然,在維權(quán)的過程中,不能排除有一些消費(fèi)者過度維權(quán)的情況,但是從整體市場的情況來看,汽車消費(fèi)者在與廠商的糾紛中,更多是處于弱勢,特別是在被要求提供相關(guān)證據(jù)的時(shí)候,消費(fèi)者多力有不逮。
汽車消費(fèi)者維權(quán)最大的難題就是證據(jù)舉證。
新版的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在第23條第3款明確規(guī)定:經(jīng)營者提供的機(jī)動車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù),消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵,發(fā)生爭議的,由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。
舉證責(zé)任倒置無疑將讓消費(fèi)者多了一把維權(quán)的利器。不過,許多汽車發(fā)生的問題如果發(fā)生在6個(gè)月以后呢?
按照目前的法律規(guī)定,誰主張,誰舉證。而汽車消費(fèi)者的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的主張方肯定是消費(fèi)者自己,也因此,消費(fèi)者為了證明自己產(chǎn)品品質(zhì)安全問題的過錯(cuò)責(zé)任在廠商,就必須提供有力的證據(jù)證明該產(chǎn)品品質(zhì)問題是在廠商。
但是,作為個(gè)人消費(fèi)者,力量畢竟有限,這不僅僅體現(xiàn)在財(cái)力方面,時(shí)間、精力的投入都受到很大限制。同時(shí),個(gè)人消費(fèi)者在汽車行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)知識的了解、汽車檢測機(jī)構(gòu)的權(quán)威性等等都存在很大的不足。
這就造成了汽車消費(fèi)者在廠商面前天然的一種弱勢。這樣的維權(quán)又如何能夠成功呢?
中國當(dāng)然也存在相關(guān)的維權(quán)機(jī)構(gòu),但是我們看到大大小小的那么多維權(quán)事件,為什么最終有許多都是在媒體曝光干預(yù)之后才引起廠商的重視呢?這本身說明了 這些維權(quán)機(jī)構(gòu)權(quán)威性的有限性。這些維權(quán)機(jī)構(gòu)手中并不掌握任何制約汽車廠商的力量,像在美國,汽車消費(fèi)者的維權(quán)機(jī)構(gòu)本身擁有媒體,它們汽車廠商的不作為甚至 侵權(quán)行為可以通過自己的媒體向社會公開,并最終影響到汽車廠商未來的品牌形象以及市場銷量的增長。
另外,中國還需要加大汽車維權(quán)法律隊(duì)伍的建設(shè)。許多律師不愿意去做汽車產(chǎn)品維權(quán)的事情,是因?yàn)榇祟愂录M(fèi)力不討好。汽車維權(quán)本身標(biāo)的額都非常小,而且取證維權(quán)過程繁冗復(fù)雜,維權(quán)律師不僅僅得不得相應(yīng)的回報(bào),而且還會影響到其它案件的處理。
加大律師維權(quán)的回報(bào),不是要求汽車消費(fèi)者拿出更多的代理費(fèi)給律師,而是要加大對汽車廠商侵權(quán)行為的處罰,而這種處罰需要考慮將律師的報(bào)酬包括進(jìn)去。
中國汽車社會的保有量越來越大,汽車消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)越來越不能漠視。但是現(xiàn)實(shí)情況卻不容樂觀。有人經(jīng)常感慨:冬天到了,春天還會遠(yuǎn)嗎?其實(shí)對汽車消費(fèi)者來說,315的好日子到了,沒有315的日子還會遠(yuǎn)嗎?