記者調(diào)查了解到,由于當(dāng)前“車輛購置稅完稅證明”防偽措施效果不明顯,稅務(wù)、公安交管部門沒有實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息共享,給不法分子以偽造虛假“車購稅完稅證明”辦理車輛登記可乘之機(jī),造成車輛購置稅稅款流失,并且事后監(jiān)管、追繳難度大,成本高,亟須通過技術(shù)手段堵塞車購稅偷逃漏洞。
偽造車購稅完稅證明竟可以上牌
“車輛購置稅完稅證明”是購車人辦理車輛保險(xiǎn)、登記上牌的必備資料,在車購稅征管和辦理車輛登記過程中,由于現(xiàn)在使用的“車輛購置稅完稅證明”防偽措施效果不明顯,公安交管部門工作人員憑肉眼不易甄別真假,加之目前稅務(wù)機(jī)關(guān)與公安交管部門缺乏實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換機(jī)制,利用虛假“車輛購置稅完稅證明”偷逃稅款、蒙混上牌的案件頻發(fā),造成稅款流失。
早在2014年初,滄州市國稅局一線辦稅人員發(fā)現(xiàn)一張假的車輛購置稅完稅證明,后來又發(fā)現(xiàn),一段時(shí)期內(nèi)國稅局開出的完稅證明單據(jù)數(shù)量與交管部門的車輛上牌數(shù)量不一致,從而推斷其中可能有偷漏稅問題。為此,滄州市國稅局與公安交管部門合作,對2009年11月至2014年8月注冊的84萬輛新車信息進(jìn)行比對,通過比對審核發(fā)現(xiàn)2893輛車存在問題。
記者了解到,2014年以來,河北省秦皇島、唐山等地查處多起偽造虛假“車輛購置稅完稅證明”偷逃稅款案件,滄州市檢察機(jī)關(guān)也在查辦此類案件。不法分子以“代辦車購稅”、“交一部分手續(xù)費(fèi)可減免車購稅”為幌子,利用虛假“車輛購置稅完稅證明”牟利。有些不明真相的車主圖省錢、省心,花小錢也能登記上牌。
稅警信息實(shí)時(shí)共享堵塞逃稅漏洞
滄州市國稅局局長楊春山說,車購稅屬于一次納稅行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)很難事后對納稅人進(jìn)行管理和檢查,雖然可以對逃稅行為進(jìn)行事后追繳,但成本較高。如果強(qiáng)行向一些受不法分子蒙騙的車主追繳,還容易引發(fā)社會矛盾。由于公安交管部門與稅務(wù)部門信息不能及時(shí)共享,車輛購置稅流失為已經(jīng)成為一大難題。
為解決車購稅事后監(jiān)管、追繳難題,滄州市國稅局與公安交管部門合作,采取事前防范措施。他們開發(fā)《車輛購置稅電子標(biāo)簽防偽系統(tǒng)》和《車務(wù)通系統(tǒng)》,在征收車購稅時(shí),通過這個(gè)系統(tǒng)將車購稅完稅證明號、發(fā)動機(jī)號、大架號三項(xiàng)信息寫入RFID(射頻識別)電子標(biāo)簽,每個(gè)標(biāo)簽都有一個(gè)全球唯一的ID號碼,無法修改、偽造。
車主到交管部門辦理車輛登記時(shí),交管部門通過相應(yīng)開發(fā)的《車務(wù)通系統(tǒng)》,利用讀卡器掃描車輛電子標(biāo)簽,讀取稅務(wù)機(jī)關(guān)寫入的三項(xiàng)信息,并與紙質(zhì)資料核對無誤后,才能辦理車輛登記。
楊春山介紹說,自2014年8月1日系統(tǒng)推行以來,有效堵塞用虛假“車購稅完稅證明”辦理車輛注冊登記逃稅的漏洞,截至去年10月底,全市共征收車輛購置稅19.1億元,沒有一輛車出現(xiàn)稅款流失,確保稅款及時(shí)足額入庫。“代辦車購稅”的手機(jī)短信、街頭小廣告消失了,斷了不法分子的財(cái)路。
稅警信息亟須全國聯(lián)網(wǎng)
據(jù)介紹,這套系統(tǒng)設(shè)備投入不大,不會給車主增加額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和辦稅時(shí)間,也不會給稅務(wù)征收人員、公安交管辦事人員增加額外工作量,沒有增加操作復(fù)雜性,保證了準(zhǔn)確性。同時(shí),也促進(jìn)了基層征收單位的廉政建設(shè),消除稅務(wù)部門在車購稅征管、公安交管部門在車輛登記上牌過程中的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
楊春山認(rèn)為,滄州市《車輛購置稅電子標(biāo)簽防偽系統(tǒng)》和《車務(wù)通系統(tǒng)》的平穩(wěn)運(yùn)行離不開稅務(wù)、交管部門的配合。堵塞車購稅偷逃漏洞的關(guān)鍵在于打通稅務(wù)、交管部門的信息壁壘,用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享交換。他建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),在稅務(wù)、交管部門推廣類似的系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),不給不法分子一分一秒可乘之機(jī),同時(shí)避免異地購車、異地登記的偷逃稅漏洞。