新一輪國企改革大勢，正在給廣汽集團(tuán)(601238.SH)兼并重組提供更大空間。

　　日前，廣汽集團(tuán)發(fā)布公告稱，已與吉奧控股探討廣汽吉奧的業(yè)務(wù)整合以及后續(xù)發(fā)展問題。雙方已于8月31日就收購吉奧在廣汽吉奧中所持有的49%股權(quán)，以及移交廣汽吉奧經(jīng)營權(quán)等事宜簽署備忘錄。而自9月1日起，廣汽吉奧的經(jīng)營管理權(quán)也已移交至廣汽集團(tuán)。

　　此外，就在9月13日，被稱為“國企改革頂層設(shè)計(jì)”的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《企改意見》)也正式對外公布，而國企改革“新浪潮”的到來，勢必將對包括汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)，帶來更深層次的變化。

　　可 以說，廣汽收編吉奧是汽車企業(yè)提前響應(yīng)新一輪國企改革的一個(gè)縮影。事實(shí)上，包括廣汽、一汽、上汽、東風(fēng)、長安等在內(nèi)的大部分國內(nèi)車企集團(tuán)，均是國有企業(yè)的 中堅(jiān)力量，而隨著本輪國企改革的深入推進(jìn)，這些國有車企的發(fā)展無疑將隨之發(fā)生較大的調(diào)整，這也將直接關(guān)系著中國汽車產(chǎn)業(yè)的未來走向。

　　收編吉奧

　　實(shí)際上，此前與吉奧汽車合資成立廣汽吉奧，是廣汽集團(tuán)在此番國企改革之前，就已經(jīng)進(jìn)行的國企與民企合資嘗試。而此次完全收編吉奧汽車，無疑也是廣汽在新一輪國企改革大勢下，深化國有資本與非國有資本融合的新嘗試。

　　“對于未來廣汽吉奧的定位，目前廣汽集團(tuán)正在進(jìn)行可行性研究。廣汽吉奧未來成為廣汽新的自主基地的評估也在進(jìn)行，可能性比較大。”廣汽吉奧一位高層在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　據(jù)其介紹，在接下來的半年時(shí)間內(nèi)，廣汽與吉奧雙方在進(jìn)行相關(guān)資產(chǎn)的評估工作完成后，正式敲定廣汽吉奧后續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。盡管廣汽已經(jīng)主導(dǎo)吉奧汽車管理權(quán)，但具體的收購資金還需要向國資委備案報(bào)批。在正式收購?fù)瓿芍埃壳皬V汽吉奧經(jīng)營團(tuán)隊(duì)暫時(shí)保持不變。

　　據(jù) 公開資料顯示，廣汽吉奧是2010年廣汽與吉奧控股合資成立，按照當(dāng)時(shí)的合資協(xié)議，廣汽出資6.426億元持有51%的股權(quán)，吉奧控股出資6.174億元 持有49%的股權(quán)。不過，相比廣汽集團(tuán)其他合資板塊，廣汽吉奧的經(jīng)營狀況并不太好。據(jù)廣汽集團(tuán)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1~8月份，廣汽吉奧整體銷量為 24225輛，同比下滑34.8%。正是由于廣汽吉奧經(jīng)營狀況不佳，廣汽選擇在此時(shí)全盤接收廣汽吉奧，也有了更充足的理由。

　　此外，廣汽集團(tuán)相關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)，也確認(rèn)了廣汽吉奧未來作為大自主基地定位的發(fā)展思路。“廣汽吉奧現(xiàn)有的G5、星朗等車型，與廣汽現(xiàn)有的車型可以形成補(bǔ)充。同時(shí)，廣汽吉奧的微車及皮卡等生產(chǎn)基地，未來也可以為廣汽‘大自主’作用。”

　　記 者了解到，2014年底，廣汽集團(tuán)發(fā)布了其“大自主”戰(zhàn)略，未來將圍繞以廣汽研究院為技術(shù)研發(fā)中心，以廣汽乘用車為生產(chǎn)制造中心，計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)年 產(chǎn)能100萬輛目標(biāo)，同時(shí)對旗下廣汽傳祺、廣汽中興、廣汽吉奧三個(gè)自主品牌進(jìn)行明確區(qū)隔。目前，廣汽集團(tuán)內(nèi)部成立已經(jīng)由副董事長袁仲榮牽頭的“大自主”項(xiàng) 目組，預(yù)計(jì)今年11月將正式發(fā)布其“大自主”戰(zhàn)略調(diào)整規(guī)劃。

　　借勢企改

　　“新常態(tài)下，廣汽一定要走在改革創(chuàng)新的前沿。通過一系列的深化改革，爭取到2020年實(shí)現(xiàn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和推動(dòng)自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，全面深化國資國企改革，以此增強(qiáng)企業(yè)活力和核心競爭力。”廣汽集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理馮興亞表示。

　　實(shí) 際上，在此之前，廣汽集團(tuán)就順應(yīng)國企改革的大勢進(jìn)行了相關(guān)戰(zhàn)略調(diào)整。據(jù)廣汽集團(tuán)董事會(huì)相關(guān)人士表示，在2005年進(jìn)行股份制改造后，廣汽就已經(jīng)形成了混合 所有制的模式：在廣汽現(xiàn)有的股本構(gòu)成中，民企萬向集團(tuán)持股3.99%、廣州市長隆酒店有限公司持股0.1845%。

　　其后，廣汽與吉奧合資 設(shè)立廣汽吉奧是廣汽順應(yīng)國企改革大勢，實(shí)現(xiàn)國企與民企合資的又一次嘗試。另外，廣汽集團(tuán)還相繼與奇瑞汽車、中興汽車等簽署戰(zhàn)略合資協(xié)議。自去年起，廣汽還 曾探討橫向重組廣州萬力集團(tuán)的意向。按照廣州市國資委于今年初發(fā)布的《2014年工作總結(jié)及2015年工作安排》強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)“上市公司的重組整合”，其 中之一就是要推進(jìn)一級企業(yè)的重組整合。

　　今年5月，廣州市政府出臺《關(guān)于全面深化國資國企改革的意見》，明確提出要讓混合所有制企業(yè)成為市 屬企業(yè)主要形式。6月27日，廣汽集團(tuán)與廣州產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在國企混合所有制改革、并購基金、新三板基金、引導(dǎo)基金等多方 面開展合作。按照廣汽的思路，接下來其還將探討進(jìn)一步發(fā)展在二級公司層面的對外合資合作，這也符合此次兩會(huì)針對國企改革思路的變化。

　　在中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英看來，廣汽集團(tuán)等國企的機(jī)制能夠通過和民營企業(yè)的聯(lián)合得到進(jìn)一步的靈活，并可以解決自主平臺和基地的問題，而且還可以在技術(shù)上進(jìn)行互補(bǔ)和優(yōu)化。

　　“全 球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢進(jìn)一步加深，合資合作、合作共贏成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)模式，加上中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和‘一帶一路’國際戰(zhàn)略實(shí)施等因素的影響，汽車行業(yè)將全面 遭遇全球競爭挑戰(zhàn)和資源整合機(jī)遇。”廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪日前也表示，廣汽集團(tuán)外延更廣的合資合作已經(jīng)啟動(dòng)，在新時(shí)期將著力發(fā)展以消費(fèi)者為中心的全面開放 的合作關(guān)系。

　　連鎖反應(yīng)

　　當(dāng)然，除了廣汽集團(tuán)之外，在近兩年的國企改革大潮中，國有汽車類上市公司獲益良多。目前，包含一 汽、上汽、東風(fēng)、長安、廣汽、北汽等在內(nèi)的六大汽車集團(tuán)均為國有企業(yè)，國有企業(yè)占國內(nèi)汽車銷量的份額超過75%，占行業(yè)營業(yè)收入的比例超過80%，占行業(yè) 利潤的比例則接近90%。

　　上汽集團(tuán)(600104.SH)作為國企改革的試點(diǎn)企業(yè)，2013年三季度曾公告稱，對員工實(shí)施中長期激勵(lì)，公 司管理層、關(guān)鍵骨干和對公司發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的員工資金投資與公司相關(guān)的股票和債券掛鉤，業(yè)績釋放動(dòng)力也隨之大增。2013年12月，江淮汽車 (600418.SH)也正式發(fā)布公告稱，其引入外部投資者、優(yōu)化內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu)的相關(guān)工作已完成。

　　在《企改意見》出臺后的第二天，國新辦 就《企改意見》有關(guān)情況舉行了吹風(fēng)會(huì)，國資委、發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、人社部等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對政策進(jìn)行了解讀。各部委達(dá)成共識認(rèn)為，包括中央和地方政府 還應(yīng)繼續(xù)出臺一系列配套文件，關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制改革也將出臺細(xì)化文件。

　　“當(dāng)前尤其要做好增量、盤活存量、主動(dòng)減量的‘三量調(diào)整’，要 重組整合一批國有企業(yè)，同時(shí)，清理退出一批國有企業(yè)，對‘僵尸’企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)要加大處置力度，依法合規(guī)通過資本市場，以市場公允價(jià)格 處置企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。”國資委副主任張喜武表示。

　　另外，在發(fā)改委副主任連維良看來，國有企業(yè)要充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司的資本運(yùn)作平臺作用，通過市場化方式，以公共服務(wù)、高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性強(qiáng)的非國有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。

　　有 分析人士認(rèn)為，當(dāng)前國有汽車企業(yè)所表現(xiàn)出來的特征是，對于政策的依賴性強(qiáng)，在自主品牌發(fā)展等層面，一直缺乏競爭力，在與吉利、奇瑞等民營車企的市場競爭中 處于劣勢地位。而依托此輪國企改革，一汽、東風(fēng)、廣汽等國有車企集團(tuán)，可以形成更為靈活的管理體制，吸納多種非國有資源來發(fā)展自主品牌業(yè)務(wù)。

　　此 外，國有汽車企業(yè)通過近30年的合資已經(jīng)擁有了雄厚的資金實(shí)力，但由于國有企業(yè)的機(jī)制等問題，缺乏創(chuàng)新的原動(dòng)力，而民營企業(yè)則具有先天的體制優(yōu)勢和創(chuàng)新能 力的原動(dòng)力。所以，國有汽車行業(yè)下一步改革的一個(gè)方向應(yīng)該是與民營企業(yè)及民營機(jī)制的合作和融合。“對于國有汽車企業(yè)而言，國企改革是一個(gè)系統(tǒng)性工程，不可 能一蹴而就，國有汽車企業(yè)受益于國企改革的紅利才剛剛開始。”上述分析人士表示。