“去年12月份提的車(比亞迪秦)，按照4S店的要求遞交了免費牌照的申請材料，過了一段時間后卻被告知申請材料不合格，需要重新補交。”這讓準車主張先生很郁悶。“之前申領(lǐng)牌照只需要4S店、物業(yè)或者公司出具的新能源充電證明就可以，而現(xiàn)在必須要第三方出具的充電樁安裝證明。”

　　“從今年1月份開始，牌照申領(lǐng)的政策就變了”。上海一家比亞迪秦的銷售人員吳江(化名)告訴記者，“政策剛落地的時候，消費者買車后幾乎不要任何其他手續(xù)便可上牌，后來收緊了也只是物業(yè)或者公司出具證明，而現(xiàn)在這個政策出來明顯比之前的還要嚴格”。

　　“政策出來后，我們在銷售層面確實感受到很大的壓力。”吳江對記者表示。“有原本準備下訂單的人看到申請牌照那么麻煩、門檻還那么高，馬上取消訂單去買傳統(tǒng)車了。還有之前訂車的消費者不理解，直接跑到店里大鬧。”

　　記者獨家了解到，就在1月下旬，上海市新能源汽車推進辦公室曾專門組織了一場有廠商、經(jīng)銷商和消費者在內(nèi)的三方人士，展開了一次深入的會談。針對政策的變化，新能源汽車政策相關(guān)負責人表示，這一政策的出臺確實是為了“讓更有需要的人獲得免費車牌”，讓資源得到最合理的分配，從而使新能源推廣的真正意義落到實處。因為在此之前，曾有多家媒體報道，比亞迪秦的車主購買新能源汽車，更多是為了價值近8萬元的免費上海牌照，在使用過程中，也更多是汽油驅(qū)動而非電動模式。

　　對于這一說法，車主李明(化名)并不認同，“即便是沒有安裝充電樁，車主依然在通過‘飛線’(從樓上拋電源到樓下)等方式充電，還有一些本來是在郊區(qū)的車主，有自建房，用空調(diào)插座充電也很方便，沒必要安裝充電樁”。劉建華此前表示，“飛線”的方式自己也有所了解，但這一方式在安全性上難免存在隱患，而固定充電樁充電的方式顯得更安全。

　　對此，車主黃路(化名)也表示贊同，不過，在他看來，車主購買新能源車，雖在一定程度上受到免費牌照的“驅(qū)動”和“誘惑”，但在可以選擇充電的背景下，絕大部分車主還是會選擇更為環(huán)保的電動模式。“關(guān)鍵問題還是充電樁不到位，或者說是錯位。”黃路對記者抱怨道，“私人充電樁阻力重重，難以落實到位。”

　　在全國近100個新能源推廣城市中，僅北京、上海、深圳、合肥、杭州等寥寥幾個地區(qū)的推廣量達標，究其原因，基礎(chǔ)設(shè)施的缺失排在第一位。

　　在黃路看來，政府應(yīng)該花更大力氣去解決充電樁資源缺失和“錯位”的問題，而不是去給消費者設(shè)置更多的“門檻”，讓消費者比拼“實力”。

　　所謂門檻和實力，據(jù)記者了解，是按照新的政策，要獲得這個“第三方充電樁安裝證明”，前提是車主必須有固定車位可安裝充電樁。“現(xiàn)在很多老小區(qū)，根本沒有一對一的固定車位，新小區(qū)即便有固定車位，但要落實充電樁的安裝，難度也非常大，有時候還必須動用各種關(guān)系來疏通各個環(huán)節(jié)。”另一位曾因安裝充電樁與物業(yè)協(xié)商的過程中數(shù)度“碰釘子”的消費者王宇(化名)告訴記者。

　　這一說法得到上汽榮威新能源汽車的一名經(jīng)銷商人士劉英(化名)的認同。據(jù)其介紹，在政策出來后上汽榮威550plug-in的銷售不但沒有下降，反而出現(xiàn)上漲之勢。之所以如此，一方面是因為這家店所處的嘉定有地方補貼以及一定的基礎(chǔ)充電設(shè)施，另一方面是“購買榮威550plug-in的車主相對都具備一定的經(jīng)濟實力，有固定停車位，或者有的是單位比較好，能為車主提供停車位以安裝充電樁”。不過，并不是所有具備基礎(chǔ)硬件條件的消費者都能如愿安裝充電樁，“很多時候物業(yè)也不好溝通，需要我們的專業(yè)人員協(xié)調(diào)電力公司以及企業(yè)的相關(guān)負責人合力進行，協(xié)調(diào)到位也需要不少精力”。

　　在此之前，為配合新能源汽車的推廣，包括北京、上海、合肥、江西以及全國多地都曾出臺政策，以保障充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的落戶。以上海為例，此前，上海市曾出臺政策，“新建小區(qū)和停車位，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的配比不得低于10%”，而上述北京等地的比例則會更高。但從目前來看，這一政策尚未看到具體的落實動態(tài)。“如果只是口頭的提倡，很難看到效果”，一位車企的新能源汽車業(yè)務(wù)負責人認為。因為對于物業(yè)來說，固定停車位雖然是私人資源，但是在公共空間內(nèi)存在，在很大程度上也要協(xié)調(diào)和顧及其余業(yè)主的意見和需求。

　　至于公共充電樁的建設(shè)，有不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士也表示問題多多。前不久，有消息稱，京滬高速公路快充網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全線貫通，但事實上，當一隊車主自發(fā)組織新能源汽車進行體驗，試圖貫通全線時，卻因為充電標準不統(tǒng)一等問題，不得不半途折返。因此，在這位人士看來，要解決上述系列問題，不僅產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)都有完善的標準保障，還需要多方協(xié)調(diào)，平衡各方利益關(guān)系，要達到上述狀態(tài)，無疑任重道遠。