政府補(bǔ)貼持續(xù)走低，正讓車企新能源之路愈發(fā)任重道遠(yuǎn)。

　　4月29日，財政部下發(fā)《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財 政支持政策的通知》(以下簡稱《通知》)，宣告由財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)改委(以下簡稱四部委)聯(lián)合制定的第三輪新能源車補(bǔ)助政策正式出臺。 根據(jù)新政策，未來五年，中央財政將繼續(xù)對購買新能源汽車的消費(fèi)者給予補(bǔ)助并將補(bǔ)貼范圍從示范城市擴(kuò)大到全國，但從2017年起，單車補(bǔ)貼數(shù)額“退坡”幅度 將較以往明顯加大。

　　在新能源市場剛剛被打開之時，單車補(bǔ)貼數(shù)額驟降勢必引起業(yè)內(nèi)熱議，雖然各方在補(bǔ)貼“退坡”是否有利于新能源發(fā) 展一事上眾議紛紜，但在企業(yè)未來發(fā)展方向話題上，業(yè)內(nèi)專家均表示一致意見：補(bǔ)貼數(shù)額走低勢必引起一場“鲇魚效應(yīng)”，新能源汽車行業(yè)充分的市場競爭即將到 來。如此形勢下，企業(yè)急需在提升自身品牌力、技術(shù)水平、配套設(shè)施等諸多方面加快腳步，以期提升自身實力，從而帶動全行業(yè)發(fā)展的質(zhì)變。

　　補(bǔ)貼收緊“不可怕”

　　政策落地，硝煙四起。

　　《通知》規(guī)定，我國政府將加速補(bǔ)貼“退坡”，政策對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的“孵化期”即將迅速接近尾聲。

　　上 汽乘用車新能源部門相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪稱：“補(bǔ)貼走低的確對企業(yè)提出了更高要求，未來的市場競爭也一定會愈發(fā)激烈，這也必將引起新一 輪的‘大浪淘沙’。在弱者被淘汰的同時，強(qiáng)者才能脫穎而出。對于上汽新能源來說，這樣的時刻雖是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。”

　　另有北汽新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“任何一個產(chǎn)業(yè)都不可能永遠(yuǎn)靠政府的補(bǔ)貼持續(xù)下去，國家的補(bǔ)貼政策只是在市場發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期起到扶持作用。新能源汽車發(fā)展，不僅要靠國家政策的扶持，更要依托自身的實力，我們不可能永遠(yuǎn)讓國家補(bǔ)貼下去。”

　　比亞迪相關(guān)人士在回應(yīng)記者采訪中稱：“補(bǔ)貼收緊并不會對新能源發(fā)展產(chǎn)生實質(zhì)性影響，因為產(chǎn)業(yè)在發(fā)展、企業(yè)亦在逐步走向成熟，相信各家企業(yè)都已有辦法克服補(bǔ)貼收緊帶來的困難。”

　　也 就是說，對于政策轉(zhuǎn)變，上述車企仍然保持樂觀，雖然補(bǔ)貼的“拐杖”越來越短，但展現(xiàn)“真刀真槍”的機(jī)遇也隨之而來。“補(bǔ)貼政策連年降低是常態(tài)，一方面，可 以減輕國家財政負(fù)擔(dān)，另一方面，財政補(bǔ)貼本身就只應(yīng)對新能源發(fā)展起‘孵化’作用，不能像長期保姆那樣從一而終地扶持下去。總而言之，普惠政策無法檢驗一個 車企的真正實力，在即將來臨的市場競爭中，車企自身的努力才是最重要的。”汽車業(yè)知名評論員鐘師說道。

　　政策變遷市場依舊

　　實際上，政府補(bǔ)貼收窄早有預(yù)兆，只是收窄速度有些出人意料。

　　2015 年元旦前夕，工信部發(fā)布《關(guān)于公開征求2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策意見的通知》(征求意見稿)，預(yù)告2017年新能源補(bǔ)貼較 2016年降低10%、2019年較2017年降低10%的補(bǔ)貼調(diào)整。近5個月后，《通知》發(fā)布，與征求意見稿中的補(bǔ)貼數(shù)額相比，呈現(xiàn)翻倍下降。正因如 此，業(yè)內(nèi)展開了廣泛討論。

　　而在此前，根據(jù)2013年財政部和科技部發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，消費(fèi)者 購買新能源車型可享受的最大補(bǔ)貼額度為6萬元，2014年和2015年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別下降10%和20%。由此，與 2013~2015年相比，2016~2020年的補(bǔ)貼收緊幅度亦出現(xiàn)大幅下降。

　　與之相應(yīng)的，是2013年、2014年新能源車 型的大幅增長。根據(jù)中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基在會議間隙透露，2013年中國新能源汽車銷售1.76萬輛，同比增長 37.9%。2014年，我國新能源車型銷量更是迎來猛增——累計銷量達(dá)到7.5萬元，為2013年銷量的3.2倍。這也意味著，徘徊18年，新能源汽車 終于在我國進(jìn)入快速發(fā)展階段。

　　不可否認(rèn)，財政補(bǔ)貼對新能源汽車推廣起到了很大作用，但在2014年，補(bǔ)貼已較2013年5%的幅 度收緊，卻并未對新能源銷量的爆發(fā)式增長造成絲毫影響。而根據(jù)中汽協(xié)秘書長董揚(yáng)的判斷，2015年新能源將維持現(xiàn)有增速，產(chǎn)銷或達(dá)10萬~15萬輛，50 萬輛目標(biāo)將比原定計劃晚一年(2016年)實現(xiàn)。

　　未來，補(bǔ)貼收緊幅度的確在增大，但逐步收緊的趨勢并未改變，也就是說，車企仍有 時間應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。目前，部分車企早有打算——面對外界關(guān)于補(bǔ)貼走低將引起總價上漲的猜測，上汽新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人透露：“隨著技術(shù)的日漸成熟，新能源車型 的制造成本也在逐年降低，在補(bǔ)貼逐漸收緊甚至停止之時，上汽新能源會用節(jié)約下來的成本補(bǔ)齊政府的補(bǔ)貼差額，消費(fèi)者并不會感覺到價格上的差別。”

　　競爭加劇亟待調(diào)整

　　雖然整體新能源市場仍被看好，但這并不意味著車企就可以“坐以待斃”。除上述以成本差額補(bǔ)齊補(bǔ)貼差額的方法之外，車企更需要在產(chǎn)品布局、配套設(shè)施建設(shè)、品牌實力提升等方面早作準(zhǔn)備。

　　首 先，車企需加速產(chǎn)品研發(fā)和布局。中國電動汽車百人會成員科技部電動汽車重大項目監(jiān)理專家組組長王秉剛表示，“真正拿得出手的好產(chǎn)品還不夠，這是首先要解決 的問題。”鐘師亦表示贊同：“在補(bǔ)貼縮減的局面下，如果車企不能爭氣、不能加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品入市速度，將很難保持現(xiàn)有優(yōu)勢。”

　　目前，正在展開此項工作的企業(yè)有——比亞迪年內(nèi)有5款新能源產(chǎn)品密集上市；奇瑞除在既有新能源領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力外，還將在年內(nèi)推出插電混動車型；上汽則采取“三條路線一起走”戰(zhàn)略，同步發(fā)展燃料電池汽車、純電動汽車及插電式混合動力車型。