記者12日在國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局組織召開的相關(guān)籌備會議上了解到,中國正式啟動汽車業(yè)反壟斷指南(以下簡稱“指南”)的研究起草工作。發(fā)展改革委價監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人表示,指南的制定將促進反壟斷執(zhí)法進一步常態(tài)化、制度化。
據(jù)悉,與《反壟斷法》配套的指南內(nèi)容,將涉及知識產(chǎn)權(quán)濫用行為、汽車業(yè)反壟斷規(guī)制、寬大制度、豁免程序、中止調(diào)查程序以及罰款額的計算等。
國家發(fā)展改革委價監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人在會上表示,未來汽車業(yè)反壟斷指南出臺后,將給經(jīng)營者提供更為清晰的行為指導(dǎo)與合理預(yù)期,促進經(jīng)營者主動遵守《反壟斷法》,促進我國汽車市場的有效競爭。同時,指南將促進執(zhí)法透明度,保障被調(diào)查企業(yè)的抗辯權(quán)。
這位負責(zé)人表示,反壟斷案件是復(fù)雜的,必須堅持個案實事求是的分析。指南將結(jié)合中國市場的發(fā)展階段和實際情況,并借鑒他國經(jīng)驗。
記者了解到,在工作程序上,國家發(fā)展改革委下一步將委托有關(guān)方面開展針對性的課題研究。形成初步草案后,國家發(fā)展改革委將廣泛征求有關(guān)方面的意見,在充分研究和論證的基礎(chǔ)上,形成成熟的草案,并按法定程序討論通過后由國務(wù)院反壟斷委員會發(fā)布。
國家發(fā)展改革委近年來深入開展的汽車業(yè)反壟斷調(diào)查與執(zhí)法,涉及為數(shù)眾多的中外汽車制造商、上游供應(yīng)商、授權(quán)經(jīng) 銷商。目前已認定若干企業(yè)存在壟斷行為,并依法作出系列處罰決定。被處罰的企業(yè)包括12家日本汽車零部件及軸承制造商、一汽大眾-奧迪及經(jīng)銷商、克萊斯勒 及經(jīng)銷商、奔馳及經(jīng)銷商、寶馬經(jīng)銷商等。目前,若干案件仍在調(diào)查中。