從去年9月新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅政策正式啟動(dòng)開(kāi)始，中央和地方政府持續(xù)的財(cái)政支持，加上免費(fèi)車(chē)牌和不限行等多個(gè)地方優(yōu)惠措施，讓遲遲未能啟動(dòng)的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售終于迎來(lái)了業(yè)內(nèi)期待已久的井噴。值得注意的是，新一輪的增長(zhǎng)主要體現(xiàn)在乘用車(chē)市場(chǎng)，與此前商用車(chē)的銷(xiāo)量多涉及政府采購(gòu)不同，乘用車(chē)的爆發(fā)被業(yè)界解讀為私人消費(fèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)。這樣的數(shù)字背后，足以說(shuō)明中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始起飛。

　　現(xiàn)狀：銷(xiāo)量持續(xù)高增長(zhǎng)

　　從2014年四季度開(kāi)始，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的背景下給出了令人眼前一亮的驚艷表現(xiàn)。

　　根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2014年全年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量7.48萬(wàn)輛，比2013年增長(zhǎng)3.2倍。其中，純電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售4.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)208%；插電式電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)878%。

　　也許區(qū)區(qū)7萬(wàn)輛的新能源汽車(chē)只占到全年產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)2300萬(wàn)輛的中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)份額的0.3%，但是對(duì)于一直艱難起步的新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō)，卻是不折不扣的強(qiáng)心劑。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)表示， 2014年，我國(guó)推廣新能源汽車(chē)的政策頻出，汽車(chē)企業(yè)持續(xù)推出新能源汽車(chē)產(chǎn)品，三四線市場(chǎng)潛力的進(jìn)一步激活，釋放出巨大的消費(fèi)需求，加上充電設(shè)施的進(jìn)一步完善，都將推動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的擴(kuò)大。

　　值得關(guān)注的是，2015年伊始，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)又迎來(lái)政策紅利。2月16日，科技部發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車(chē)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》，維持2020年新能源汽車(chē)保有量500萬(wàn)輛目標(biāo)，這也意味著未來(lái)六年我國(guó)新能源汽車(chē)的年銷(xiāo)量仍有望維持100%以上的增長(zhǎng)。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，1-5月，新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)生產(chǎn)5.36萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)近3倍。

　　問(wèn)題：掣肘還是充電樁

　　盡管業(yè)界對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)前景看好，但消費(fèi)者到底買(mǎi)不買(mǎi)賬，除了新能源汽車(chē)技術(shù)上的革新外，配套設(shè)施建設(shè)仍是關(guān)鍵。目前來(lái)看，我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸就是充電樁設(shè)施難以支撐新能源汽車(chē)的現(xiàn)有量和未來(lái)增量，制約消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的最大問(wèn)題還是充電樁。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，充電設(shè)施和新能源汽車(chē)是一個(gè)“雞生蛋，蛋生雞”的循環(huán)，因此只要新能源汽車(chē)有了足夠數(shù)量自然會(huì)帶動(dòng)充電樁建設(shè)。但不可否認(rèn)的是，公共充電樁的布局，也能反過(guò)來(lái)帶動(dòng)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售。

　　工信部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)建成723座充電站，2.8萬(wàn)個(gè)充電樁。其中，國(guó)家電網(wǎng)公司建成充換電站618座，充電樁2.4萬(wàn)個(gè)，充電樁數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量增長(zhǎng)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2020年，集中式充換電站將增長(zhǎng)到1.2萬(wàn)座，分散式充電樁數(shù)量更將增長(zhǎng)100倍達(dá)到450萬(wàn)個(gè)。由此可見(jiàn)，充電樁建設(shè)缺口相當(dāng)巨大。

　　隨著新能源汽車(chē)保有量迅速增加，對(duì)充電樁的需求刻不容緩。今年以來(lái)，充電樁行業(yè)利好政策持續(xù)密集出臺(tái)。有消息稱(chēng)，即將出臺(tái)的《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》是充電設(shè)施建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。《充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》將進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。國(guó)家層面有望建立統(tǒng)一充電標(biāo)準(zhǔn)及接口，政策的落地將進(jìn)一步激活新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　而從市場(chǎng)情況看，新能源汽車(chē)銷(xiāo)售的火爆，勢(shì)必會(huì)使充電樁領(lǐng)域吸引投資。分析人士認(rèn)為，政策與市場(chǎng)的反應(yīng)給充電樁大規(guī)模建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境和有利契機(jī)。

　　趨勢(shì)：補(bǔ)貼退坡倒逼市場(chǎng)化

　　實(shí)際上，新能源汽車(chē)市場(chǎng)的火爆，很大程度上得益于國(guó)家在產(chǎn)業(yè)政策上的扶持，而對(duì)于行業(yè)自身的發(fā)展，業(yè)界仍然不乏擔(dān)憂(yōu)。董揚(yáng)表示，“依賴(lài)財(cái)政補(bǔ)貼模式是不可持續(xù)的，新能源汽車(chē)推廣或許需要探索更為持久、更為有效的商業(yè)模式”。

　　不過(guò)，今年4月29日，科技部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，明確對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，逐年下調(diào)補(bǔ)貼。較之此前的征求意見(jiàn)稿，新標(biāo)準(zhǔn)明顯趨嚴(yán)，門(mén)檻提升，退坡幅度加大。如純電動(dòng)乘用車(chē)的續(xù)駛里程由大于等于80公里提升至100公里；2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%等。

　　新一輪補(bǔ)貼政策的出臺(tái)給從業(yè)者吃下一顆定心丸，但明顯收緊的補(bǔ)貼力度對(duì)新能源車(chē)市場(chǎng)也產(chǎn)生了倒逼機(jī)制，逐年減少的補(bǔ)貼，短期內(nèi)會(huì)對(duì)新能源車(chē)銷(xiāo)量產(chǎn)生一定的影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，補(bǔ)貼趨嚴(yán)將警示國(guó)內(nèi)新能源車(chē)企更加注重技術(shù)研發(fā)，與跨國(guó)車(chē)企同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)新能源汽車(chē)加速市場(chǎng)化的進(jìn)程。

　　全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為，隨著政府補(bǔ)貼的退坡和政策效果的消退，新能源汽車(chē)的發(fā)展需要減少對(duì)政策紅利的依賴(lài)，通過(guò)培育商業(yè)模式及時(shí)把接力棒交給市場(chǎng)，否則目前的好時(shí)光只會(huì)是“曇花一現(xiàn)”。北京商報(bào)記者 藍(lán)朝暉