經(jīng)銷商用車輛合格證做抵押在銀行貸款，這是汽車銷售行業(yè)多年存在的潛規(guī)則。但在2015年，這項被買賣雙方容忍和默認多年的潛規(guī)則上了汽車投訴榜的“頭條”。

　　3月8日，中國消費者協(xié)會(簡稱“中消協(xié)”)網(wǎng)站發(fā)布文章，題為“中消協(xié)約談車企：售車必須提供合格證”。文章稱，中消協(xié)當日召開了“2015年汽 車投訴情況發(fā)布暨合格證抵押問題公開約談會”，各地消協(xié)代表以及國內(nèi)主要汽車企業(yè)參與了約談。針對2015年投訴率最高的“消費者購車后沒有車輛合格證就 不能上牌照、不能合法上路”的問題，中消協(xié)強調(diào)，車企必須保障消費者購車時獲得合權(quán)證的權(quán)利。

　　“合格證抵押”登投訴榜榜首

　　據(jù)悉，根據(jù)中消協(xié)今日發(fā)布的《2015年全國消協(xié)組織受理汽車產(chǎn)品投訴統(tǒng)計分析》。2015年度，全國消費者協(xié)會投訴與咨詢信息系統(tǒng)共錄入受理汽車 產(chǎn)品(含零部件)投訴18863件，同比增長31.18%。其中，產(chǎn)品質(zhì)量、合同爭議和售后服務(wù)問題等投訴占投訴總量的70%以上。

　　統(tǒng)計報告列出六大汽車投訴熱點、難點：一是車輛合格證抵押問題成為行業(yè)潛規(guī)則；二是汽車消費領(lǐng)域出現(xiàn)“三倍賠償”成功案例；三是同一質(zhì)量問題屢修不 好困擾消費者；四是“三包”期內(nèi)免費項目收費維修；五是簽訂購車合同后經(jīng)營者不履約；六是車輛自燃索賠難，消費者維權(quán)證據(jù)至關(guān)重要。

　　中消協(xié)稱，近年來，消費者購車付款后不能按時取得車輛合格證的問題經(jīng)常發(fā)生，且有增加的趨勢，中消協(xié)及各地消協(xié)組織也不斷收到此類投訴。抵押貸款問題已經(jīng)成為汽車領(lǐng)域的維權(quán)熱點問題，此類投訴涉及范圍廣、受眾多，極大損害了消費者的合法權(quán)益。

　　車輛合格證是機動車生產(chǎn)企業(yè)開具的證明車輛合格，也即符合國家對機動車裝備質(zhì)量及有關(guān)標準要求的法定文件。車輛合格證不具有財產(chǎn)屬性及權(quán)利內(nèi)容，但 在國內(nèi)汽車市場中，以“車輛合格證抵押貸款”的融資模式長期而且普遍的存在。由于汽車采購需要大量資金，在資金周轉(zhuǎn)上存在困難的經(jīng)銷商普遍將抵押合格證作 為保證其4S店正常運轉(zhuǎn)的主要方式。

　　具體操作方式是，汽車生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商與金融機構(gòu)簽訂協(xié)議，由金融機構(gòu)向經(jīng)銷商貸款或簽發(fā)金融機構(gòu)承兌匯票付款給生產(chǎn)廠家，用于經(jīng)銷商批量采購汽 車，金融機構(gòu)要求生產(chǎn)廠家將汽車合格證給其持有作為抵押，待經(jīng)銷商賣出車輛并獲得購車款后，再去銀行解除抵押，贖回車輛合格證并交付給購車者。

　　由于合格證是汽車上戶時必備的證件。因此一旦汽車經(jīng)銷商因挪用消費者購車款而不能贖回合格證并交付消費者，消費者就無法給實現(xiàn)車輛正常上牌照。

　　中消協(xié)的投訴統(tǒng)計顯示，近年來，消費者購車付款后不能按時取得車輛合格證的問題經(jīng)常發(fā)生，且有增加的趨勢，中消協(xié)及各地消協(xié)組織也不斷收到此類投訴。抵押貸款問題已經(jīng)成為汽車領(lǐng)域的維權(quán)熱點問題，此類投訴涉及范圍廣、受眾多，極大損害了消費者的合法權(quán)益。

　　警示車企應(yīng)承擔責(zé)任

　　2015年，隨著國內(nèi)汽車市場陷入低谷，經(jīng)銷商普遍盈利出現(xiàn)大幅下滑，虧損成為常態(tài)。也因此造成車輛合格證抵押貸款的比例明顯上升。

　　據(jù)悉，中消協(xié)及地方消協(xié)已經(jīng)處理了多批汽車合格證抵押問題的投訴，有的甚至依法支持消費者訴訟。從目前掌握的情況來看，法院的判決對消費者有利。

　　在公布以合格證抵押為首的六大投訴熱點的同時，中消協(xié)的統(tǒng)計報告也對具體汽車品牌的投訴量也進行了逐一披露。上汽通用、一汽大眾、長安福特、上海大 眾、北京現(xiàn)代、東風(fēng)日產(chǎn)、寶馬汽車、東風(fēng)悅達起亞等品牌投訴量靠前。有分析指出，以上投訴量屬于絕對數(shù)量，與各企業(yè)和品牌的保有量及銷量多少相關(guān)。

　　從比例上來說，根據(jù)中國消費者協(xié)會統(tǒng)計，2015年自主品牌汽車的投訴量占全年投訴總量的14.52%，排名第一，德系品牌、美系品牌位居第二、第三。

　　在3月8日的約談會上，江蘇省消費者協(xié)會等地方協(xié)會代表參會，河北省消費者協(xié)會、云南省消費者協(xié)會代表分別介紹了本地區(qū)處理東風(fēng)日產(chǎn)和重慶力帆汽車無合格證案件的處理情況。

　　“督促汽車生產(chǎn)廠家加強對汽車經(jīng)銷商的監(jiān)管”是此次約談會的主旨。中消協(xié)提醒，汽車廠家要做好合格證交付流程的管控，確保消費者按時拿到車輛合格 證。在對經(jīng)銷商的行為進行監(jiān)管的同時，如果有經(jīng)銷商因車輛合格證抵押問題侵害了消費者的合法權(quán)益，汽車生產(chǎn)廠家應(yīng)積極承擔責(zé)任，幫助消費者解決問題。

　　同時，中消協(xié)提醒消費者，購車時應(yīng)仔細查看購買車輛的合格證，比對一下合格證上的車架號和發(fā)動機號。如果消費者在購車時遇到經(jīng)銷商不能同時交付合格 證的情況，應(yīng)與經(jīng)銷商書面詳細約定經(jīng)銷商交付合格證的具體時間、逾期交付的違約責(zé)任及意外損失的賠償條款等，以便更好地維護自身的合法權(quán)益。遇有經(jīng)營者不 能履行義務(wù)，要及時主張權(quán)利。

　　中消協(xié)同時警告稱，對于合格證問題嚴重的經(jīng)營者，將通過公開披露的方式，提示消費者購買風(fēng)險。同時，中國消費者協(xié)會正在著手汽車合格證訴訟問題的研究。

　　下一階段，中國消費者協(xié)會還將對汽車消費領(lǐng)域中《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》和《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)中缺乏明確規(guī)定的“盲點”問題，如異響、異味、異常抖動等，推進維權(quán)工作。