近日，美國(guó)交通部部長(zhǎng)安東尼·福克斯正式向美國(guó)國(guó)會(huì)遞交了未來(lái)六年、總額達(dá)4780億美元的交通預(yù)算草案。該草案的其中一項(xiàng)內(nèi)容引人關(guān)注，那就是賦予美國(guó)高速公路交通安全管理局(NHTSA)更大權(quán)限，針對(duì)存在致命安全隱患的車輛，NHTSA可直接命令汽車制造商及經(jīng)銷商停止銷售。

　　擴(kuò)大權(quán)限

　　根據(jù)草案梗概，為了更好地管理汽車安全問(wèn)題，在“致死致傷迫在眉睫的情況下”，NHTSA將獲得“緊急危害應(yīng)對(duì)權(quán)”，可在汽車制造商并未提供相關(guān)信息的情況下，判定車輛是否存在安全隱患。一旦NHTSA認(rèn)定車輛存在安全隱患，則不需要另行通知車企或經(jīng)銷商，也不需要召開聽證會(huì)，即可直接命令車企或經(jīng)銷商啟動(dòng)召回或停售相關(guān)車輛。而根據(jù)現(xiàn)有法律，NHTSA必須在車企提供相關(guān)信息的情況下，才能認(rèn)定車輛存在安全隱患，并建議車企召回或停售車輛，不具有強(qiáng)制性。

　　這一舉措是美國(guó)政府旨在提高NHTSA汽車安全監(jiān)管能力的方案之一，是美國(guó)交通部在去年提出的類似建議的升級(jí)版本。之所以會(huì)有此提議，美國(guó)去年接連不斷的大規(guī)模汽車召回“功不可沒(méi)”。根據(jù)NHTSA公布的數(shù)據(jù)，去年美國(guó)共計(jì)召回6390萬(wàn)輛車，遠(yuǎn)超歷史紀(jì)錄，召回?cái)?shù)量幾乎是全年新車銷量的4倍，其中，通用汽車因點(diǎn)火開關(guān)故障就召回2770萬(wàn)輛車。此外，由于部分高田安全氣囊存在缺陷，豐田、本田、日產(chǎn)、寶馬、福特等多家汽車制造商數(shù)年來(lái)在美召回1700多萬(wàn)輛車。

　　由于車輛的大規(guī)模召回及陸續(xù)發(fā)生的多起交通傷亡事故，作為主要安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的NHTSA備受輿論責(zé)難，“不作為”、“行動(dòng)遲緩”、“未能妥善盡責(zé)”等指責(zé)聲不斷。當(dāng)時(shí)，NHTSA給出的解釋是，之所以反應(yīng)遲緩，在一定程度上是因?yàn)槿耸趾唾Y金短缺。因此，此次新草案提議，將NHTSA車輛缺陷調(diào)查辦公室的人手增加一倍，預(yù)算增至目前的三倍，并加大NHTSA對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰力度，罰款上限由3500萬(wàn)美元提高到3億美元。

　　安東尼·福克斯重點(diǎn)提到了去年美國(guó)汽車召回事件，稱今后還會(huì)繼續(xù)努力為NHTSA爭(zhēng)取更多資金。“我們打算努力戰(zhàn)斗，盡可能地實(shí)現(xiàn)我們對(duì)民眾承諾的汽車安全。”安東尼·福克斯說(shuō)。

　　市場(chǎng)待整頓

　　目前，大量的汽車召回工作還沒(méi)有結(jié)束，有些涉及召回的車輛在運(yùn)往修理廠的路上，或是正在修理的過(guò)程中，當(dāng)然也有一些車輛并未進(jìn)行任何形式的修理，因?yàn)檐囍飨勇闊┗驔](méi)有接到通知。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)道路上行駛的涉及召回但未修理的汽車約有4600萬(wàn)輛。今年2月，NHTSA 承諾將增加召回車輛的實(shí)際完成率，并提高消費(fèi)者對(duì)問(wèn)題車輛進(jìn)行修理的意識(shí)。由通用、福特、寶馬、豐田等車企組成的汽車制造商聯(lián)盟(AAM)發(fā)言人韋德·牛頓表示：“消費(fèi)者盡早修理涉及召回的車輛是非常重要的，所有聯(lián)盟成員都希望看到較高的召回完成率。”美國(guó)民主黨參議員理查德·布盧門撒爾也表示：“車輛缺陷在沒(méi)有被排除前就上路，會(huì)對(duì)道路上的任何一個(gè)人都造成安全威脅。”

　　根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦現(xiàn)行法律的規(guī)定，涉及召回的新車在出售前必須完成修理工作，但并非所有經(jīng)銷商都那么自覺(jué)。就在前幾日，美國(guó)ABC新聞曝光了一家雪佛蘭經(jīng)銷店將本該召回修理的2014款雪佛蘭Silverado皮卡堂而皇之地賣給消費(fèi)者的事件。ABC新聞還揭露美國(guó)有數(shù)百輛類似的各種品牌的車，被多家經(jīng)銷商當(dāng)成完好的新車賣給了消費(fèi)者。這一事件曝光后，很多民眾懷疑執(zhí)法機(jī)構(gòu)的反應(yīng)速度過(guò)慢，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)汽車可能存在的問(wèn)題。而在人們開始紛紛質(zhì)疑NHTSA的時(shí)候，NHT-SA卻表示他們也是心有余而力不足，因?yàn)镹HTSA只有對(duì)問(wèn)題車輛進(jìn)行檢查的權(quán)力，卻無(wú)法讓汽車制造商及經(jīng)銷商停止銷售，況且人手也不足，而此次的草案有可能正好成為NHTSA加強(qiáng)市場(chǎng)管理的一個(gè)突破口。

　　強(qiáng)化召回修理

　　針對(duì)上述問(wèn)題，新草案要求新車經(jīng)銷商在出售汽車前，必須檢查每一輛車是否存在召回的情況。事實(shí)上，目前大多數(shù)汽車制造商已經(jīng)要求經(jīng)銷商這么做了，但不具有強(qiáng)制性，所以才會(huì)出現(xiàn)缺陷新車未修理即出售的情況。

　　新草案還重點(diǎn)關(guān)注了二手車的召回問(wèn)題，規(guī)定所有的二手車和用于租賃的車輛，如果存在故障，都必須確保在出售和租賃之前完成修理工作。目前，召回系統(tǒng)面臨的主要挑戰(zhàn)之一是，二手車車主往往在獨(dú)立維修店進(jìn)行維修保養(yǎng)，且難以得到召回通知。為解決這一問(wèn)題，新草案提出設(shè)立一個(gè)引導(dǎo)保障試點(diǎn)項(xiàng)目，由NHTSA與各州的汽車管理部門一起，評(píng)估在二手車上牌時(shí)，通知車主完成召回修理的可行性。(圖片來(lái)自：Safetybuiltin網(wǎng)站)

　　美國(guó)擬增加交通　設(shè)施維護(hù)預(yù)算

　　很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)一直未能就長(zhǎng)期的高速公路相關(guān)資金法案達(dá)成一致，只能陸陸續(xù)續(xù)采取一些短期的措施來(lái)維持道路運(yùn)營(yíng)。而今，這種情況有望得到改變，在日前剛剛提交至美國(guó)國(guó)會(huì)的未來(lái)六年、總額達(dá)4780億美元的交通預(yù)算草案中，用于美國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的資金占很大一部分比例。

　　美國(guó)白宮聲稱，新基金的目的是“修復(fù)我們破損的道路和橋梁，使基礎(chǔ)設(shè)施更為現(xiàn)代化，這樣就可以創(chuàng)造更多工作機(jī)會(huì)。”

　　在談到未來(lái)交通時(shí)，美國(guó)交通部部長(zhǎng)安東尼·福克斯表示，人口增長(zhǎng)、氣候變化以及技術(shù)的快速進(jìn)步，都意味著明天的道路和橋梁會(huì)與今天完全不同。“我們以后需要考慮構(gòu)筑全新的交通系統(tǒng)。”安東尼·福克斯說(shuō)。

　　美國(guó)交通部近日發(fā)布的一份報(bào)告預(yù)計(jì)稱，美國(guó)人口的增加以及貨物移動(dòng)量的快速增長(zhǎng)，意味著本就緊張的美國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施需要更多維護(hù)，也就是說(shuō)需要更多資金。“在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我們有成為第三世界國(guó)家的危險(xiǎn)。”美國(guó)眾議員布倫達(dá)·勞倫斯稱。美國(guó)國(guó)會(huì)透露，如果上述草案獲得通過(guò)，那么將從5月下旬開始為公路、橋梁和其他交通設(shè)施提供資金支持。