昨天公布決算報(bào)告的88個(gè)市級(jí)部門中，44個(gè)部門明確提及去年有更新購(gòu)置公車的記錄。記者統(tǒng)計(jì)，這44個(gè)部門去年一共更新了558輛公車。

　　其中，北京市公安局是買車的“最大頭”。2013年一共購(gòu)置更新251輛車，車均購(gòu)置費(fèi)13.54萬(wàn)元。另外，市民政局也更新了41輛公車，均是用于更新購(gòu)置業(yè)務(wù)用車及軍休干部服務(wù)用車，更新購(gòu)車車均18.88萬(wàn)元。

　　北京市高院決算說(shuō)明中顯示，由于新增“三中院”，有辦案車輛的購(gòu)置需求，2013年購(gòu)置更新54輛公車，其中包括警、囚車等特種車輛，車均購(gòu)置費(fèi)21.15萬(wàn)元。

　　這些部門均解釋稱，按照中央及北京市的統(tǒng)一工作部署，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作結(jié)束，因此2013年恢復(fù)公務(wù)用車更新購(gòu)置。

　　對(duì)此，記者從市財(cái)政局了解到，在中央、北京市部署的公車專項(xiàng)治理過(guò)程中，各部門均暫停了購(gòu)車，包括一些正常的公務(wù)用車報(bào)廢更新也“壓下”了。因此，2013年北京“買車”的部門確實(shí)比較集中。

　　不過(guò)，按照北京市相關(guān)規(guī)定，這些“買車”的部門均為報(bào)廢車輛更新，而沒(méi)有新增購(gòu)車指標(biāo)。今年，結(jié)合國(guó)家公務(wù)車改革等有關(guān)要求，北京也已決定對(duì)市級(jí)一般公務(wù)用車暫停購(gòu)置。對(duì)于執(zhí)法執(zhí)勤車輛，也只能在報(bào)廢后才能購(gòu)置。

　　車輛老化拉高運(yùn)維費(fèi)

　　北京部分市級(jí)部門包括區(qū)縣部門決算公開(kāi)中均顯示，雖然總體車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，但由于車輛老化，下降幅度并不大。

　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，2013年88部門公車決算總額大約為4.75億，比起預(yù)算的4.91億存在小幅下降。

　　例如，北京市民委的公車決算數(shù)只比年初預(yù)算數(shù)減少了900元。其解釋，實(shí)有公務(wù)用車中，近一半車輛老化導(dǎo)致維修成本加大。其中，使用年限達(dá)到12年的有4輛，使用年限達(dá)到11年的有1輛，使用年限達(dá)到10年的有2輛。

　　追訪

　　車改后公車費(fèi)用是否能降？

　　預(yù)計(jì)公車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)將有下降空間

　　中央提出車改之后，北京進(jìn)展如何？昨日，市財(cái)政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人韓杰表示，北京的公車改革正在研究之中，屆時(shí)公車的運(yùn)行、購(gòu)置經(jīng)費(fèi)有一定的下降空間，且比例不會(huì)太低。而車改后的人員補(bǔ)貼如何發(fā)放，目前還在研究。

　　韓杰表示，公車實(shí)施改革之后，公車的購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，包括相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)的支出，可能都要減少。但是對(duì)于租車、包括相關(guān)公職人員補(bǔ)貼會(huì)有所增加，“個(gè)人認(rèn)為公車運(yùn)行、購(gòu)置經(jīng)費(fèi)應(yīng)有一定下降空間，而且比例不會(huì)太低。”

　　北京將如何管理“租車”？

　　已經(jīng)將公車運(yùn)維費(fèi)用細(xì)化，租車列入其他支出

　　北京市政府采購(gòu)中心近日消息，北京將于第四季度啟動(dòng)新一輪公車租賃服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)。對(duì)于多個(gè)部門存在的租車現(xiàn)象，將如何管理？

　　韓杰表示，目前，北京市已經(jīng)將公車運(yùn)維費(fèi)用細(xì)化，包含燃油、保險(xiǎn)和其他支出，像租車、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用，都已體現(xiàn)在其他支出里。

　　她介紹，北京市自2012年啟動(dòng)公車租賃服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)，現(xiàn)已完成兩期，公車租賃主要是為了保證各個(gè)部門一些外事活動(dòng)、臨時(shí)大規(guī)模活動(dòng)有車可用。公車租賃范圍包括短期和長(zhǎng)期兩類，對(duì)于租期6個(gè)月以上的，車型按照現(xiàn)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，比如多大排氣量和資金規(guī)模。

　　另外，財(cái)政局下屬的政府采購(gòu)辦將會(huì)加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)管，規(guī)范采購(gòu)行為，下一輪招標(biāo)的過(guò)程中發(fā)揮集中采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，比如進(jìn)行二次競(jìng)價(jià)等，進(jìn)一步降低價(jià)格提高效率，對(duì)于整體公車租賃費(fèi)也會(huì)起到約束的作用。

　　車改后人員補(bǔ)貼如何列支？

　　將根據(jù)財(cái)政部的界定，列入公用經(jīng)費(fèi)或人員補(bǔ)貼

　　從中央車改方案來(lái)看，將會(huì)采用對(duì)公務(wù)人員的補(bǔ)貼形式進(jìn)行。那么，車改之后對(duì)人員的補(bǔ)貼等如何列支？韓杰表示，下一步看財(cái)政部對(duì)相關(guān)科目的界定和說(shuō)法，是列在公用經(jīng)費(fèi)里還是人員補(bǔ)貼里。

　　目前，公車費(fèi)用主要是在公用經(jīng)費(fèi)中體現(xiàn)。

　　延展

　　北京四鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾試點(diǎn)車改

　　公車改革提出已經(jīng)多年，但在很多省份一直停滯不前。在北京，與車改有關(guān)但“被人漸漸遺忘”的角落有四處。

　　大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)是北京車改的起點(diǎn)。2001年，西紅門鎮(zhèn)開(kāi)始車改試點(diǎn)。除保留鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)公務(wù)用車和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的面包車外，其余公車就地拍賣。車改后，機(jī)關(guān)車輛由原來(lái)的37輛減到6輛。參與車改的干部們，依據(jù)級(jí)別得到數(shù)額不等的車補(bǔ)。

　　此后，三區(qū)縣陸續(xù)跟進(jìn)。2005年11月，平谷區(qū)夏各莊鎮(zhèn)政府舉行了“車改車公開(kāi)拍賣”大會(huì)。房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)則對(duì)公車采取認(rèn)購(gòu)方式。此外，2004年海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)曾計(jì)劃進(jìn)行公車改革。但時(shí)至今日，這份“待完善”的方案仍未實(shí)施。

　　時(shí)至今日，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的車改進(jìn)展如何？在接受記者采訪時(shí)，房山區(qū)有關(guān)人士表示，琉璃河鎮(zhèn)的車改依照以前的模式在進(jìn)行；海淀溫泉鎮(zhèn)的車改試點(diǎn)則沒(méi)有進(jìn)行，人事變動(dòng)是其重要原因之一；平谷、大興則未作回應(yīng)。

　　而此前，平谷區(qū)宣傳部相關(guān)人員曾表示，試點(diǎn)鎮(zhèn)由于單位不配公車，有時(shí)為了做好工作，不得不去租車，也會(huì)發(fā)生一些費(fèi)用。

　　北京市政府有關(guān)人士表示，多年來(lái)，由于種種壓力，北京在區(qū)縣層面未進(jìn)行車改試點(diǎn)，市級(jí)層面要進(jìn)行改革更是困難重重。

　　北京車改從鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)到幾乎無(wú)聲無(wú)息，原因是什么？中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授曾康華表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車不多、人員不多、干部層級(jí)分明，試點(diǎn)可操作性強(qiáng)，容易推進(jìn)。在目前中央明確提出要求的前提下，北京這樣交通發(fā)達(dá)的地區(qū)，如果下決心推進(jìn)，也不會(huì)存在太大困難。

　　2013年，北京恢復(fù)公務(wù)用車更新購(gòu)置。昨天，88個(gè)市級(jí)部門決算報(bào)告顯示，半數(shù)部門去年購(gòu)置了新車，其中北京市公安局購(gòu)車251輛，數(shù)量最多。

　　記者昨天了解到，北京公車改革方案正在研究中。“預(yù)計(jì)公車購(gòu)置、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)將有一定下降空間。”北京市財(cái)政局副局長(zhǎng)韓杰表示。