路側(cè)停車改革方案擬年內(nèi)出臺

　　涉及經(jīng)營方式、執(zhí)法等，可能牽扯到部門調(diào)整 將在有條件區(qū)縣試點

　　昨日上午，市人大常委會部分委員及代表前往豐臺區(qū)方莊街道等幾個地區(qū)，圍繞“胡同、路側(cè)、老舊小區(qū)”停車設(shè)施建設(shè)及停車管理現(xiàn)狀進行實地調(diào)研。下月市人大常委會將聽取和審議市政府關(guān)于“加強機動車停車服務與管理，構(gòu)建科學完備的靜態(tài)交通體系”議案辦理情況。本次實地考察是常委會圍繞議案組織的系列調(diào)研活動之一。

　　北京青年報記者從市交通委停車辦獲悉，此前市政府推遲發(fā)布的路側(cè)停車管理方案計劃年內(nèi)出臺，將通過經(jīng)營方式、執(zhí)法、收費等8個關(guān)鍵點改革，解決停車管理難題。停車位緊張的東城西城兩區(qū)擬增劃路側(cè)停車位。

　　昨日，市人大常委會部分委員代表首先來到東城區(qū)培新街。狹窄的道路兩側(cè)不僅違章停放著機動車輛，連道路北側(cè)的自行車道和人行便道上也并列停了兩排機動車。“好多車都不是附近居民停的，而是路邊的小商鋪店主停的。”一位居民說。

　　陪同調(diào)研的市交通委停車辦處長穆屹表示，目前正考慮在東城和西城這樣的老城區(qū)，結(jié)合首都功能疏解，通過業(yè)態(tài)調(diào)整，把停車位留出來給百姓。

　　一行人隨后來到左安門西濱河路。路兩邊綿延上百米，密密麻麻停滿了機動車。方莊街道辦事處相關(guān)負責人表示，這一片兒屬于豐臺區(qū)，但停放的車輛很多都不是方莊地區(qū)的車輛。

　　針對方莊地區(qū)的停車問題，該負責人稱，方莊地區(qū)高峰期公共停車18225輛，現(xiàn)有車位15241個，車位缺口2911個。“目前方莊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足，靠老舊小區(qū)改造等措施增車位很難解決問題。該區(qū)域此前已經(jīng)通過微循環(huán)改造拓寬道路等方式增加停車位。”他表示，今年將請市交通研究中心編制方莊地區(qū)整體交通優(yōu)化方案，對道路、交通等統(tǒng)籌分析，從拓路網(wǎng)、治停車等5個方面解決停車難。同時，繼續(xù)推進剩余6個小區(qū)交通微循環(huán)改造，增加電子監(jiān)控計費系統(tǒng)等，并計劃拓寬群星中路。

　　焦點

　　掃二維碼可知停車收費是否正規(guī)

　　停車方案擬涵蓋8方面

　　針對去年市交通委申請資金，協(xié)助交管局施劃一車一位的進展情況，市交通委停車辦處長穆屹回應，去年本要發(fā)布路側(cè)占道停車改革方案，但最后方案因為變化沒有出臺。

　　不過穆屹透露，今年年底前北京將有望出臺新的路側(cè)占道停車管理改革方案。方案初步確定了8個關(guān)鍵點，路側(cè)占道停車的經(jīng)營方式、收費方式、執(zhí)法、體制機制的設(shè)置都被涵蓋在內(nèi)。方案出臺后，將在一些有條件的區(qū)縣先行試點。

　　“如果體制機制上做很大創(chuàng)新的話，可能牽扯到部門的調(diào)整。”穆屹以路側(cè)占道停車的執(zhí)法權(quán)統(tǒng)一舉例稱，比如執(zhí)法可能會經(jīng)歷三個階段，第一階段是各部門單獨執(zhí)法，交管來了執(zhí)交管的法，價格管理部門來了執(zhí)價格的法；第二階段是聯(lián)合執(zhí)法，所有執(zhí)法部門大家一塊來，現(xiàn)場確定歸誰管；第三階段是綜合執(zhí)法，或者叫做授權(quán)執(zhí)法，經(jīng)過其他所有部門的授權(quán)，一個人把有關(guān)這個專項的法全包了，這樣可以提高效率，減少推諉。

　　停車收費牌擬配二維碼

　　視察中，代表們發(fā)現(xiàn)了一些停車牌設(shè)置不規(guī)范的現(xiàn)象。針對這些情況，穆屹說，目前城六區(qū)的路側(cè)占道收費員已經(jīng)配備了二維碼，掃一下就能夠知道停車收費員是否正規(guī)。下一步，路側(cè)占道收費員配二維碼還準備擴大到全市。另外還準備在收費停車牌上配備車位設(shè)置圖，配上二維碼，市民用手機掃描一下二維碼，即可知道車位的具體信息，甚至還能夠查到到底該收多少錢。但現(xiàn)在牌子怎么立、怎么拆、樣式、具體費用的問題還在探討中。

　　穆屹表示，東城和西城本身自有車位大約只能夠滿足停放率的60%左右，還有20%是靠周邊的正規(guī)收費車位，比如公建的地下車庫和占道停車位等，另外20%基本都屬于違章停放。現(xiàn)在提出一個基本的思路，能否在居住區(qū)周邊進一步挖潛，先讓車合理合法地停下來，然后再通過管理讓車輛秩序良好地停放。

　　新能源車研究專門車位

　　對于代表提出的會不會給新能源車施劃專門車位，市交通委有關(guān)負責人表示，發(fā)改委和科委正在牽頭研究此事。“這個問題需要好好研究，北京車位很稀缺，如果拿出專門車位，會更緊張，對此要科學研究后再決定。”

　　此外，市交通委相關(guān)負責人認為，發(fā)改委負責價格執(zhí)法，交管局負責秩序執(zhí)法，市政市容委負責超范圍經(jīng)營的執(zhí)法，地稅負責發(fā)票執(zhí)法，唯獨交通部門沒有執(zhí)法權(quán)。“因為什么都管不了，而且多部門執(zhí)法，在頭尾都十分不順的情況下，不利于管理。”該負責人提出，要通過此次議案辦理，進一步探索執(zhí)法的統(tǒng)一性，也就是說從設(shè)置車位到最后貼條、確認等前端和末端有效整合管理。