也許,公眾期待已久的新版出租汽車管理辦法很快就將浮出水面了。今天上午,住建部聯(lián)合公安部發(fā)文,宣布從即日起,廢止自1998年2月1日起施行的《城市出租汽車管理辦法》。記者注意到,在交通部已經(jīng)公布的2016年立法計劃中,出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定(修正案)已被列入因改革要求需以修正案形式修改的規(guī)章之中。
上午,在住建部官方網(wǎng)站上,住建部和公安部聯(lián)合發(fā)文,經(jīng)住建部常務(wù)會議、公安部部長辦公會議審議通過,決定廢止《城市出租汽車管理辦法》,自發(fā)布之日起正式廢止。這就代表著,這項已經(jīng)施行了18年的辦法將從今日起正式廢除。
《城市出租汽車管理辦法》,是自1998年2月1日起施行的關(guān)于城市出租汽車管理的規(guī)章。隨著城市交通擁堵的加劇和公共出行方式的發(fā)展,近幾年,這項規(guī)章中的一些具體規(guī)定,也引發(fā)了不少爭議。其中,關(guān)于“城市的出租汽車經(jīng)營權(quán)可以實行有償出讓和轉(zhuǎn)讓”,也就是老百姓口中俗稱的“份子錢”,最為出租車司機所詬病。另外,管理辦法中,只規(guī)定“出租汽車實行揚手招車、預(yù)約訂車和站點租乘等客運服務(wù)方式”,也已經(jīng)涵蓋不了近兩年新近流行的網(wǎng)絡(luò)約車方式。因此,對城市出租汽車管理的改革,也被期盼了很久。
另外一點,作為政府大部制改革的一項,交通部于2008年3月23日在北京建國門內(nèi)大街11號掛牌。此后,出租汽車行業(yè)的管理職能也被歸入交通部的管轄范圍。去年,交通部已向社會公布“關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見”并征求意見。而在剛結(jié)束不久的全國兩會記者會上,交通部部長楊傳堂也表示,現(xiàn)在,有的城市打車難、行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、人民群眾多層次出行的需求得不到有效滿足,行業(yè)不穩(wěn)定的問題有時也較為突出,這些都需要對出租汽車管理體制進行改革。
楊傳堂介紹,在本輪對出租車行業(yè)的改革中,將改革經(jīng)營權(quán)的管理,實行經(jīng)營權(quán)期限制和無償使用,不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。構(gòu)建包括巡游出租汽車和預(yù)約出租汽車的多樣化服務(wù)體系。同時,改革“份子錢”的制度,由過去的政府調(diào)控改為由企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會與駕駛員或工會組織來平等協(xié)商,并鼓勵、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來構(gòu)建企業(yè)與駕駛員的利益分配。
記者注意到,在交通部幾天前公布的2016年立法計劃中,出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定(修正案)已被列入因改革要求需以修正案形式修改的規(guī)章之中。本報訊(記者趙瑩瑩)