國(guó)家工商行政管理總局網(wǎng)站近日發(fā)布公告稱,自今年10月1日起,工商總局將停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作。這條消息在汽車業(yè)內(nèi)尤其是汽車流通領(lǐng)域引發(fā)很大反響。
“劍指壟斷?”“汽車流通模式創(chuàng)新?”“《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》終于要“大修”了?圍繞工商總局這一簡(jiǎn)政放權(quán)的新舉措,各種解讀和前瞻性分析沸沸揚(yáng)揚(yáng)。其實(shí)在這份公告一開頭,工商總局已經(jīng)明確指出這一政策的“源動(dòng)力”:“為貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。看來,圍繞政府部門職能轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的改革,再一次與汽車業(yè)碰撞出火花。
值得關(guān)注的是,從近期中國(guó)汽車業(yè)一系列變化趨勢(shì)和苗頭分析,這種積極拿起改革的手術(shù)刀,果斷向不公平、不健康的市場(chǎng)秩序動(dòng)刀的決非局限于某個(gè)部委,而是涉及多個(gè)部門,剛剛“起步”。中國(guó)汽車業(yè)要觀一葉而知時(shí)變,積極順應(yīng)改革的大趨勢(shì)主動(dòng)變革,做改革的推動(dòng)者而不是擋路者。
以汽車業(yè)飽受詬病的壟斷嫌疑來說,回應(yīng)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對(duì)國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查,8月3日,北京梅賽德斯-奔馳汽車銷售有限公司宣布將從9月1日起主動(dòng)調(diào)整部分維修配件的價(jià)格,涵蓋奔馳全系車型,范圍包括超過10000個(gè)配件,其中擋風(fēng)玻璃降價(jià)29%,轉(zhuǎn)向助力泵降價(jià)24%,散熱器價(jià)格下降16%,部分維修配件價(jià)格平均下調(diào)15%。這次“大降價(jià)”可以追溯到今年4月,中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車維修協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布國(guó)內(nèi)常見車型零整比系數(shù)研究成果,奔馳一款車型的零整比居然高達(dá)1273%,是汽車發(fā)達(dá)國(guó)家零整比均值的4倍多。這種明顯帶有壟斷嫌疑的定價(jià)引發(fā)各界關(guān)注,反映出中國(guó)汽車市場(chǎng)嚴(yán)重缺乏公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序、透明的信息環(huán)境和對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。
其實(shí)仔細(xì)研究《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》,其中多條與中國(guó)汽車業(yè)很有可能碰撞出改革的火花。例如,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,大力減少行政審批事項(xiàng),打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,嚴(yán)厲懲處壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等。意見中擔(dān)負(fù)改革職責(zé)的不同部門也對(duì)應(yīng)主抓中國(guó)汽車業(yè)生產(chǎn)、流通、質(zhì)量監(jiān)管、反壟斷等不同方面的工作。可以肯定,隨著改革的逐步深入,中國(guó)汽車業(yè)多年來依靠增長(zhǎng)速度“遮丑”的發(fā)展模式將很難持續(xù)下去,不管是生產(chǎn)企業(yè),還是流通企業(yè),都要面對(duì)市場(chǎng)向更加公平轉(zhuǎn)型帶來的壓力。
對(duì)一些投機(jī)取巧的企業(yè)來說,過去依靠壟斷手段或隱瞞召回信息這種很好掙的錢,以后可能不那么好掙也不敢掙甚至掙不到了;對(duì)另外一些講良心的企業(yè)來說,由于“劣幣驅(qū)逐良幣”沉沒的誠(chéng)信投入現(xiàn)在變得金貴了、有價(jià)值了。而這些改革深化逐步帶來的積極變化,正是中國(guó)從汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型的必由之路,也是中國(guó)汽車社會(huì)由青澀走向成熟的必由之路。