適者生存，自然法則。

　　11月12日，一則《特別公示車輛生產(chǎn)企業(yè)(第1批)公告》執(zhí)行情況通報(以下簡稱“執(zhí)行情況通報”)出現(xiàn)在 工信部網(wǎng)站上。這意味著，自2012年工信部正式啟動國內(nèi)汽車行業(yè)退出機制以來，按照規(guī)定以企業(yè)申報及主管部門考核疊加的方式，淘汰了首批汽車行業(yè)內(nèi)落后 產(chǎn)能，打破了長期以來汽車企業(yè)生產(chǎn)資格終身制的格局。

　　兩年前，工信部發(fā)布首批《特別公示車輛生產(chǎn)企業(yè)(第1批)》公告，48家難以維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的車企被工信部 亮出“黃牌”，并令其在兩年內(nèi)進行整改，截至2015年10月31日整改后依舊無法通過相關(guān)考核的，將被暫停汽車產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)。轉(zhuǎn)眼間，時限已到，執(zhí)行情 況的通報也如期出爐。結(jié)果顯示，截至2015年10月31日，特別公示車輛生產(chǎn)企業(yè)中有12家企業(yè)提出準(zhǔn)入條件考核申請，并已通過考核，恢復(fù)受理其新產(chǎn)品 申報；22家企業(yè)近期提出準(zhǔn)入條件考核申請，目前正在組織考核；14家企業(yè)未提出準(zhǔn)入條件考核申請，其《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》已經(jīng)暫停，且不得辦理更 名、遷址等基本情況變更手續(xù)。也就是說，有14家企業(yè)成為國內(nèi)首批被取消生產(chǎn)資質(zhì)的車企。

　　14家車企的出局，預(yù)示著在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，在“十二五”收官、“十三五”開局以及市場迎來新常態(tài)等多 重因素疊加的特殊時期，汽車業(yè)優(yōu)勝劣汰的大幕已正式拉開，“有進有退”的良性循環(huán)正在逐步形成。行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰的閘門已經(jīng)打開，那么未來，這一淘汰機制 又將如何有效持續(xù)推行和貫徹呢？

　　營造優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，說起來容易，做起來難。淘汰落后產(chǎn)能的初衷是為了確保行業(yè)內(nèi)先進產(chǎn)能的集中釋放，全 面提升行業(yè)的整體能力和效率。不過，也有人提出，首批14家車企的退市與目前全行業(yè)整體的企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)能規(guī)模相比只是“冰山一角”，換句話說，根據(jù)目前車 企參差不齊的素質(zhì)和能力，符合被淘汰出局的企業(yè)“大有人在”。筆者認為，針對落后產(chǎn)能的淘汰，是一個長期持續(xù)的過程，而且隨著行業(yè)整體水平的提升，對企業(yè) 的考核標(biāo)準(zhǔn)也需要根據(jù)實際情況隨時做出調(diào)整。

　　對此，工信部部長苗圩曾公開表示，繼首批公示整改企業(yè)后，工信部又將10家整車生產(chǎn)企業(yè)、102家改裝車企業(yè) 和23家摩托車列入了第二批特別公示企業(yè)的名單并進行發(fā)布。淘汰落后產(chǎn)能、建立順暢的企業(yè)推出機制是長期堅持的工作，通過理順企業(yè)的進退機制，使全行業(yè)形 成一個優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理狀態(tài)，在淘汰落后產(chǎn)能的同時，督促企業(yè)進行技術(shù)改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高汽車整車企業(yè)的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資源集中度。

　　這樣的愿望能否實現(xiàn)，仍需實踐證明。另外，業(yè)界一直在呼吁的關(guān)于退市車企的善后如何處理，用戶的權(quán)益如何保障等后續(xù)問題也亟待有效解決。畢竟，此前官方退出機制尚不健全的時候，曾出現(xiàn)過企業(yè)“來去自由”導(dǎo)致用戶權(quán)益無法保障的糾紛個案。

　　如今，在退出機制逐步建立的同時，對于“新勢力”的進入，也有著新動向。隨著新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的放開，一些 原先并未涉及汽車制造領(lǐng)域的企業(yè)，申請電動汽車生產(chǎn)資質(zhì)的積極性異常高漲。在這樣一個跨界融合的時代，汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級在淘汰落后產(chǎn)能的同時，需要新鮮 血液的不斷注入。而無論是“進入”還是“退出”，如何將政府的“有形之手”與市場的“無形之手”默契配合，打出一套符合市場規(guī)律和行業(yè)發(fā)展節(jié)奏的“組合 拳”，是妥善處理行業(yè)企業(yè)進退機制需要不斷探索和解決的大問題。