要拿一個4S店的經(jīng)銷權(quán)，至少先砸1500萬元;高爾夫、奧迪Q5等緊俏車型，私下打點才能優(yōu)先配車……資源稀缺、權(quán)力失范，終于釀成一汽集團貪腐大案。

　　一次看似平常的例行審計，卻抽絲剝繭，挖出一汽大眾銷售副總經(jīng)理靜國松涉嫌收受商業(yè)賄賂數(shù)千萬元的巨額貪腐案。

　　備受公眾關(guān)注的靜國松一案已于2013年12月，由吉林省高級人民法院作出終審裁決。作為貪腐窩案的關(guān)鍵性主角，靜國松這個曾一手掌控銷售公司多項大權(quán)的副總經(jīng)理，最終因涉嫌受賄、巨額財產(chǎn)來源不明罪，被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。在長達28頁的刑事裁定書中，所認定的靜國松受賄事實多達67項，受賄款物折合人民幣計近9000萬元，其中索賄近500萬元。另有近1500萬元財產(chǎn)，靜國松不能說明合法來源。

　　這起堪稱罕見的貪腐案如何案發(fā)?審計人員怎樣從貌似正常的銷售數(shù)據(jù)中疏理出重重疑點和線索?又是如何順藤摸瓜，揭出隱秘的利益輸送鏈條?近日，記者走近審計機關(guān)，深入探訪了這一案件幕后的故事。

　　例行審計鎖定敏感領(lǐng)域，廣告營銷、4S店批建撕開利益黑洞

　　2011年5月，一場面對中央企業(yè)的審計，在審計署的統(tǒng)一部署下全面展開。中國第一汽車集團(以下簡稱一汽集團)位列審計范圍之中。按照異地審計原則，審計署西安特派辦承擔(dān)了此次審計任務(wù)。很快，一個由50多名審計人員組成的精干隊伍開赴一汽集團總部所在地——長春。

　　一汽集團是國有重點大型企業(yè)，是我國汽車制造業(yè)的龍頭企業(yè)，被譽為“中國汽車工業(yè)搖籃”、“汽車行業(yè)共和國長子”，當(dāng)時剛剛通過完善治理結(jié)構(gòu)，建立了董事會機制，徐建一也因此轉(zhuǎn)任。此時的一汽集團，發(fā)展勢頭正盛。其屬下的一汽大眾汽車公司，由一汽集團和德國大眾、奧迪汽車股份公司、大眾汽車(中國)投資有限公司合資設(shè)立。由于與德資合作后，引進了高爾夫、奧迪Q5等諸多新款車型，一汽大眾的口碑快速飆升，銷售緊俏。這一年，一汽大眾“銷售數(shù)量”排名全國第二，但，標志實際利潤的“銷售業(yè)績”已達到300多億元，名列首位，較排名第二的汽車品牌遙遙領(lǐng)先。企業(yè)效益好，職工福利自然就好，一汽大眾的工資、獎金是集團所有子公司中最高的，是整個集團職工最向往的地方。

　　面對如此體量超大、構(gòu)架復(fù)雜、銷售火爆的大型央企，審計內(nèi)容又要涵蓋公司治理、財務(wù)收支、自主建設(shè)、執(zhí)行國家宏觀政策等諸多方面，審計工作應(yīng)該從哪里入手呢?扎實、細致的審計前調(diào)查，成為此次審計的重中之重。

　　為占領(lǐng)市場份額，各大汽車企業(yè)爭相推出新車型的同時，往往不惜巨資投入市場營銷和廣告宣傳，“一汽大眾銷售公司也是如此”。從搜集到的大量信息中，審計人員敏感地發(fā)現(xiàn)，各項營銷費用支出中，廣告費總額巨大、占比最多，且增長迅速。2008年到2010年，該公司市場營銷和廣告投入以每年35%以上的幅度遞增。而根據(jù)以往審計工作經(jīng)驗，廣告投入和設(shè)備采購、項目投資一樣，屬于貓膩較多、易出問題的環(huán)節(jié)。

　　審計人員注意到，近10年來，一汽公司生產(chǎn)的奧迪、高爾夫、捷達等各檔汽車持續(xù)旺銷，競爭優(yōu)勢十分明顯。2011年前后，奧迪Q5、高爾夫等緊俏車型一直處于脫銷狀態(tài)，還出現(xiàn)了供不應(yīng)求，客戶預(yù)付款后等待數(shù)月才能提車，甚至加價提車的情況。“這兩種車型，經(jīng)銷商拿到的配車數(shù)量越多，通過加價銷售，獲取超額利潤的機會也就越多。”業(yè)內(nèi)傳言甚廣，由于回報利潤可觀，但銷售網(wǎng)點布局規(guī)劃有限，4S建店許可一證難求。即使擁有足夠的土地、廠房、流動資金和維修工人，達到建店的標準化要求，想要拿到一個奧迪、大眾品牌的經(jīng)銷權(quán)，也就是4S店建店的機會，也不是一件容易的事情。“有人私下和我們說，至少需要1500萬元公關(guān)費用，很多人都會從中得到好處。”審計人員向記者介紹道。而且，走訪過程中審計人員看到，在一汽大眾銷售公司的部分領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公室里隨意堆放著各式各樣價格不菲的禮品、紀念品，這些禮品、紀念品均來自各地的汽車經(jīng)銷商和廣告代理商，或郵寄送達，或自己送上門。

　　巨額營銷，廣告招商，店面批建，以及暢銷車型的分配等等“實權(quán)”由誰掌握?會不會有人以此收受回扣、賄賂謀利?審計突破口能否從這兩項入手?

　　審計組碰頭會上，意見出現(xiàn)了分歧。有些同志認為應(yīng)當(dāng)采取必要程序，對這兩項可能存在的問題深入核查，挖掘重大違法違規(guī)問題的線索。也有同志提出，這種想法雖好，但審計手段畢竟有限，即使有幕后利益輸送關(guān)系，也很難查實并取得證據(jù)。況且廣告投入雖總數(shù)巨大，筆數(shù)卻非常多，利益分散，很有可能會大海撈針、枉費功夫，不如把重點放在同樣易出現(xiàn)問題的重點項目建設(shè)和改造上。

　　經(jīng)過反復(fù)討論、研究和論證，審計組最終決定“去啃這塊硬骨頭”，將突破重點鎖定在“廣告投入”和“4S店批建”這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　備注“生日快樂”“中秋快樂”字樣款項令人生疑，貪腐大案初現(xiàn)冰山一角

　　在審計組辦公的偌大會議室里，公司歷年來的賬本、業(yè)務(wù)憑證、會議記錄堆得滿滿當(dāng)當(dāng)，加上計算機里的財務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)資料，審計組面前資料浩繁復(fù)雜。

　　每年，僅為一汽大眾銷售公司提供營銷策劃、媒體公關(guān)和廣告代理服務(wù)的廣告公司就有20多家。對它們?nèi)窟M行審計和延伸調(diào)查?顯然不可能。那到底該從哪家公司入手?

　　經(jīng)過連續(xù)兩周的加班加點分析資料，審計人員梳理出了一些頭緒和疑點：按2008年至2010年間，與一汽大眾銷售公司簽訂合同金額的大小，及各廣告公司每年業(yè)務(wù)量的增幅排序，選出3年間業(yè)務(wù)量靠前，且增長迅速的3家。在查詢工商登記情況時，審計人員有了驚奇的發(fā)現(xiàn)。3家公司雖分別設(shè)立在北京和廣州，卻均為某集團的下屬子公司，3年間分別從一汽大眾銷售公司結(jié)算1.19億元、1.92億元、2.66億元，金額相當(dāng)可觀，且年均增幅均超過60%。迅速追查中審計人員發(fā)現(xiàn)，3家公司在收到一汽大眾銷售公司的廣告款后，將相當(dāng)一部分以“學(xué)費”“生日快樂”“中秋快樂”等名義支付給包括靜國松在內(nèi)的一汽大眾銷售公司多名人員。“這是明顯的資金回流鏈條!”審計人員敏感地推斷。

　　進一步的調(diào)查結(jié)果更是驚人，上述3家公司支付給靜國松的資金雖然僅為8.5萬元，但靜國松本人僅在北京的銀行存款資金往來就數(shù)額巨大。靜國松，這位長期掌控一汽大眾銷售網(wǎng)絡(luò)的實權(quán)派人物成為聚焦的重點。

　　1972年出生的靜國松，在一汽集團堪稱風(fēng)云人物。能力強、作風(fēng)硬、業(yè)績突出，為高層賞識。他是一汽子弟，成長于一汽，從一汽的普通銷售人員入職，一路打拼，2006年因成功促銷寶來汽車，挑起車市價格大戰(zhàn)而一炮走紅，并逐步成長為銷售公司副總經(jīng)理，主管大眾品牌汽車銷售計劃，是一汽集團高管崗位新星、標兵式人物。審計時，靜國松剛剛被提拔任命為高級經(jīng)理，職業(yè)生涯正順風(fēng)順水。

　　靜國松收到的款項來自全國各地，付款人大多是一汽大眾經(jīng)銷商的相關(guān)人員。在諸多款項中，北京某經(jīng)銷商的資金量最大，而恰恰是這家經(jīng)銷商，在全國數(shù)百家經(jīng)銷商中進銷貨量排名遙遙領(lǐng)先。

　　種種猜測和疑點，將收受巨額賄賂的重大嫌疑推向靜國松。根據(jù)審計部門提供的線索，有關(guān)部門對靜國松進行了進一步查處。