“禁租”通知一出，各大P2P租車平臺紛紛跳出來自行解讀交通委新規(guī)

　　北京市交通委12日下發(fā)了《關于嚴禁汽車租賃企業(yè)為非法營運提供便利的通知》，明確指出“私家車不得從事汽車租賃經(jīng)營”。不過，活躍在移動互聯(lián)網(wǎng)上的P2P租車客戶端紛紛跳出來發(fā)聲明，稱自己的業(yè)務不在通知禁止之列。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除少數(shù)私家車主通過網(wǎng)絡平臺進行代駕服務之外，許多車主目前選擇通過移動網(wǎng)絡上P2P租車平臺出租自己的私家車。北京青年報記者昨天致電市交通委運管局，相關負責人表示，通知中對借助互聯(lián)網(wǎng)和手機軟件預約租車、大量吸納私家車用于“出租經(jīng)營”已有明確的規(guī)定，但對這類平臺是否屬于“汽車租賃”暫不做回復。

　　現(xiàn)狀

　　P2P租車平臺是眾多私家車主租賃主渠道

　　市民劉先生的愛車掛在PP租車的私家車租賃平臺上出租，已經(jīng)有6個月的時間了，這輛曾在車庫里閑置了半年多的雪佛蘭現(xiàn)在平均每月能給他帶來1000元左右的收入，“現(xiàn)在暑假租客多，到8月底能有2000多塊吧。”劉先生估計，雖然沒能達到PP租車官網(wǎng)上宣傳的那么多，但對這個收益他也比較滿意。

　　“我有車用不著，你想用卻沒車，借助這個平臺，咱們就能對接起來，我賺錢，你省錢。”這樣類似廣告詞的答復出自同樣在PP租車平臺出租私家車的李先生，北青報記者以想要出租私家車的車主身份向他咨詢。李先生目前有兩輛車掛在平臺出租，每個月能為他帶來4000元左右的收益，如果能成功拉進一個私家車主，李先生還將得到50元租車券的額外獎勵。

　　打開手機應用商店，PP租車、友友租車、寶駕租車等P2P租車平臺非常火爆。

　　“租車人每月賺取3000元以上額外收入！”“租客可用低于市場價30%的價格租用附近的車！”這是PP官網(wǎng)上對車主的宣傳標語。

　　在PP租車的官網(wǎng)可以看到，在國貿(mào)附近，一輛雪鐵龍愛麗舍，神州租車官網(wǎng)的報價是143元/天，PP租車平臺上私家車主的報價是120元/天；一輛雪佛蘭樂風，神州租車報價175元/天，PP租車私家車主的報價則是100元/天；一輛奧迪A6，神州租車報價最低799元/天，在PP租車平臺上則是600元/天。“逢年過節(jié)也不漲價，比租車公司便宜不少。”有租客在網(wǎng)上評價。

　　除了價格優(yōu)勢，與傳統(tǒng)租車公司相比，租車耗時短也是不少租客選擇PP租車的原因之一，注冊審核之后，從選車到確認訂單所需時間約在10分鐘左右，而去傳統(tǒng)租車公司的網(wǎng)店辦手續(xù)則一般要耗時2個小時左右。

　　核心

　　租車平臺紛紛自行解讀新規(guī) 運管局未做回應

　　市交通委運輸管理局下發(fā)的《關于嚴禁汽車租賃企業(yè)為非法營運提供便利的通知》中明確表示，借助互聯(lián)網(wǎng)和手機軟件預約租車的服務中有一些經(jīng)營者違規(guī)，大量吸納私家車用于“出租經(jīng)營”，影響了北京汽車租賃以及出租運營的正常秩序。對此類經(jīng)營行為，通知的核心意思是：租賃的車輛應當為汽車租賃經(jīng)營者所有，即車主需有“客運資質(zhì)”，私家車不得從事汽車租賃經(jīng)營。

　　有業(yè)內(nèi)人士認為，運管局的這份通知是對“借助互聯(lián)網(wǎng)和手機軟件預約租車”業(yè)務的“腰斬”。也有專家認為，部分租車軟件或遭致命打擊。但各租車平臺紛紛發(fā)表聲明，“自辯”稱P2P租車平臺模式屬于“汽車共享”而不屬于租賃范疇，所以并不在通知的管轄范圍。PP租車的首席執(zhí)行官張丙軍此前曾在接受采訪時表示，因為法律法規(guī)具有不可避免的滯后性，只能通過不斷發(fā)展壯大P2P租車市場“倒逼”政府出臺相關的法規(guī)。

　　PP租車之后發(fā)布“租車新規(guī)解讀”稱，2012年頒布的《北京市汽車租賃管理辦法》是針對傳統(tǒng)汽車租賃，而P2P汽車共享自駕模式作為2013年興起的新興事物，不屬于汽車租賃經(jīng)營的范疇，因此暫不適用。PP租車同時強調(diào)，這是“與交通委運管局主管部門和相關法律專家進行充分溝通的基礎上對新規(guī)做出的客觀解讀”。

　　但自相矛盾的是，在PP租車官網(wǎng)關于“私家車出租合法嗎”這一問題的政策支持中，援引的卻是一段出自《北京市汽車租賃管理辦法》關于汽車共享的內(nèi)容解讀，且被標示為了醒目的橘黃色。

　　對于PP租車強調(diào)他們是“汽車共享”而非“汽車租賃”的說法，汽車租賃業(yè)內(nèi)人士卻并不贊同。北京某汽車租賃公司有五年從業(yè)經(jīng)驗的趙經(jīng)理表示，像PP租車這樣的P2P租車平臺是混淆汽車租賃的概念，打法律擦邊球以尋求商機，實質(zhì)還是用私家車出租賺錢，涉嫌違規(guī)運營，仍應屬于通知的監(jiān)管范圍。

　　北京青年報記者昨天致電市交通委運管局，相關負責人表示，通知中對借助互聯(lián)網(wǎng)和手機軟件預約租車、大量吸納私家車用于“出租經(jīng)營”已有明確的規(guī)定，但對這類平臺是否屬于“汽車租賃”暫沒有明確說法，對租車平臺的自行解讀暫不回復。

　　調(diào)查

　　記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了政策的不確定性，租車平臺還有財產(chǎn)安全的一些其他風險。

　　安全風險

　　零件私自被拆？

　　“我比較愛干凈，把車租出去，租客弄臟了我就得重新洗”、“萬一租客開車習慣不好，估計每個月賺的錢還不夠養(yǎng)車的，損耗也大”、“租客把我的車開跑了不還給我怎么辦”……北青報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，即便已經(jīng)加入了出租私家車的行列，但對出租過程中車輛的安全問題，不少車主依然顧慮重重。

　　PP租車有一款GPS的智能盒，凡是加入平臺的車主都要安裝一個，通過這個盒子，車主能夠隨時通過手機客戶端查看自己車輛的行駛軌跡。劉先生一個小時至少要翻看兩三次車輛的行蹤，他還擔心會有人偷換車里的零件拿去賣錢。

　　李先生的兩輛車出租至今，也遇到過租客刻意隱瞞剮蹭的情況。李先生說，因為車身有劃痕，他有過一次跟租客吵架的經(jīng)歷，租客堅稱劃痕在租車之前就存在，李先生則認為這是租客在狡辯，但因為雙方都沒有證據(jù)，所以也就不了了之了。現(xiàn)在，李先生每次租車前都會給車輛外部和內(nèi)部拍照存證。

　　治安風險

　　開車從事犯罪？

　　上月底，劉先生聽說有車主的車輛被租客拿去非法抵押了，這讓他的神經(jīng)一下子緊繃起來。PP租車平臺宣稱“對每個注冊租客進行嚴格身份認證”，但車主楊女士卻擔心，PP租車作為普通的民事主體，更多的是進行形式審查，并沒有對租客身份進行實質(zhì)審查的條件和能力。此外，如果租車人利用車輛從事違法犯罪的活動，車輛被公安機關查扣，車主也需要到公安機關配合調(diào)查，還會造成不必要的矛盾和糾紛。

　　理賠風險

　　保險公司不管賠？

　　如果租客駕車出了事故怎么辦？按照PP租車的說法，PP租車平臺會為租客提供保額100萬的PP租車責任保險。據(jù)了解，PP租車的保險承保商為中國人保財險及華安保險，寶駕租車的合作方為中國人壽、中國平安和太平洋保險。按照PP租車官網(wǎng)中的說法，“車輛在整個租用期內(nèi)都受到由車主的自主保險和PP租車的保險合作伙伴安排的保險的共同保護”。

　　不過，這種保險是否真的“靠譜”也存在一定疑問。平安車險理賠部的工作人員明確向北青報記者表示，不論是掛靠租賃公司還是選擇PP租車平臺，只要是將私家車出租就屬于擅自將車輛的使用性質(zhì)從“非營運”轉(zhuǎn)為“營運”，如遇事故，保險公司是不會進行賠償?shù)模叭绻覀兪潞蟮弥蛻羰强桃怆[瞞，那客戶還有騙保的嫌疑。”

　　而對于PP租車提供的保險，昨天下午，北青報記者分別致電中國人保財險及華安保險詢問PP租車提供的險種和賠付方式，兩家保險公司的客服人員都表示，并沒有查到PP租車所提供保險的相關資料。

　　在PP租車官網(wǎng)的保險條款中，“由平臺協(xié)助車主向租客追償”的表述不時出現(xiàn)。“如果協(xié)助不成呢？”PP租車客服人員的回答是，如果車主和租客發(fā)生糾紛，平臺會先進行調(diào)解，調(diào)解無效，車主和租客可以通過訴訟的方式解決糾紛。

　　北京岳成律師事務所創(chuàng)辦人岳成律師告訴北青報記者，如果發(fā)生肇事，在租方?jīng)]有能力賠償?shù)那闆r下，車主需要承擔賠償責任。而且平臺雖然聲稱“將車輛租給他人使用的，出了交通事故由使用人承擔賠償責任”，但出過事故的車輛，車主在轉(zhuǎn)售、保險方面其實都會大打折扣，從而衍生系列問題。

　　專家觀點

　　“汽車共享”模式就是汽車租賃

　　對于PP租車反復強調(diào)的“汽車共享”，中國道路運輸協(xié)會高級工程師張一兵告訴北青報記者，所謂汽車共享包括兩種模式，一種是拼車，另外一種是分時租賃，也就是短期自助的租車模式，這種模式下車上會安裝控制系統(tǒng)，與電腦、手機都聯(lián)網(wǎng)互通，租車的時候車主可以遠程控制車輛打開、啟動，車輛就會計時收費。而事實上，PP租車官網(wǎng)對于“汽車共享”模式的介紹正是符合張一兵所說的第二種模式，“這種模式也是汽車租賃。”張一兵表示，P2P租車的實質(zhì)是招募私家車掛靠用于汽車租賃經(jīng)營。

　　張一兵分析說，P2P租車模式屬于一種租車中介，作為租車的租客一方去租車是沒有問題的，作為提供車的車主一方如果提供的車是私家車顯然就是不合法的。按照法律法規(guī)要求，即便是個體戶經(jīng)營也要去工商登記，要納稅，還要按照汽車租賃經(jīng)營去相關部門備案。張一兵表示，P2P租車平臺和私家車主絕大部分都未按規(guī)定備案車輛，其目的不是依法從事汽車租賃經(jīng)營，而是在沒有取得合法營運資質(zhì)的情況下，以提供便利租車服務為名從事非法營運活動。