“國內(nèi)假冒偽劣機動車檢測設(shè)備和假檢數(shù)據(jù)泛濫,應(yīng)進行全面清理以確保檢測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。”10月14日,國家機動車污染防治專業(yè)委員會副主任、中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟理事會主席顏梓清對記者表示。

　　記者獲悉,環(huán)境保護部、公安部等部門已決定開展機動車云檢測運營管理服務(wù)工程建設(shè)試點,并盡快在全國推廣。

　　基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)不可靠

　　在當(dāng)日召開的“中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟成立大會”上,顏梓清說,全國拼湊的假冒偽劣機動車“簡易檢測設(shè)備”高達4000套以上。

　　她說,我國各地在機動車尾氣檢測方面普遍存在政府放任監(jiān)管、檢測機構(gòu)作假作弊現(xiàn)象,使機動車尾氣檢測完全流于形式,檢測數(shù)據(jù)無效無用,不能為控制污染服務(wù)。

　　“目前全國機動車排放數(shù)據(jù),只有20%是真實的,80%都是虛假的。”中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟專家、馬哈(北京)貿(mào)易有限公司總經(jīng)理修春林說。

　　機動車檢測數(shù)據(jù)是控制機動車污染和制定相關(guān)政策措施的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。目前,不僅汽車廠商說不清所產(chǎn)機動車的排放量,檢測機構(gòu)也說不清機動車的排放數(shù)據(jù),車主更說不清自己愛車的排放情況。

　　2013年環(huán)境保護部公布的《中國機動車污染防治年報》顯示,2012年底全國機動車保有量達2.24億輛,尾氣排放量已占城市空氣污染總量的60%以上,是造成光化學(xué)煙霧和灰霾的主要原因。北京市環(huán)境保護局今年發(fā)布的一項PM2.5來源解析結(jié)果顯示,機動車對北京市大氣污染造成的影響最大,約占60%。

　　“對北京這樣的城市來說,機動車污染是主要的。”中國環(huán)境科學(xué)研究院車用燃料排放實驗室主任岳欣對本報記者說。

　　近兩年,北京、河北、山東等部分地區(qū)每到冬季便陷入“黑色霧霾季”,對民眾健康和生命安全造成了直接威脅。對此,各地也推出了限制機動車入戶、單雙號限行、升級汽柴油品質(zhì)量等多項治理霧霾措施,但效果并不明顯。

　　顏梓清分析:“問題的關(guān)鍵在于沒有把那些超標(biāo)和高污染的車抓出來。”她對記者說,按照國家現(xiàn)行的機動車排放標(biāo)準(zhǔn),每公里排污2克以下為綠色車,2～5克為達標(biāo)車,5～10克為超標(biāo)車,10克以上為高污染車。

　　“實際上,每公里排污超過10克的高污染車,相當(dāng)于5～10輛每公里排放低于2克的綠色車。車主首先要了解自己的愛車是高污染車還是綠色車。”顏梓清稱,國家機動車污染防治專業(yè)委員會的研究顯示,如限行約15%的超標(biāo)車和淘汰約3%的高污染車,就可削減機動車污染總量的70%以上。

　　中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟由機動車、工業(yè)、揚塵、生活污染防控四個領(lǐng)域的企業(yè)和專家組成。顏梓清對記者表示,治理霧霾首要是治理汽車尾氣排放,汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)不能繼續(xù)停留在以往的“合格”綠標(biāo)車上,而應(yīng)當(dāng)用排放數(shù)字多少推進管控汽車尾氣排放。她說:“即使是高年限車,通過檢修、保養(yǎng)等措施,完全可降低其污染量。”

山東試點排放“云檢測”

　　顏梓清告訴本報記者,聯(lián)盟成立之后的第一項工作就是在山東推進機動車污染排放的“云檢測”。該技術(shù)采用高智能的檢測設(shè)備連接大數(shù)據(jù)云平臺和物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),實現(xiàn)千萬條檢測線在同一標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下分析判斷檢測結(jié)果。車主可以通過手機或電腦對檢測數(shù)據(jù)進行溯源。這項技術(shù)在確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下,可促進政府對車輛實行排污量分級管理。

　　今年“6·5世界環(huán)境日”期間,環(huán)保部批復(fù)在山東省開展《區(qū)域性機動車云檢測運營管理服務(wù)工程建設(shè)試點》。目前,該項目建設(shè)已經(jīng)完成,可以投入為社會車輛提供便捷、公開、公正的運營服務(wù)。

　　為何選擇山東率先進行機動車尾氣云檢測試點?環(huán)保部有關(guān)官員對記者表示,山東是我國機動車保有量第二大省,2013年濟南空氣污染超過北京,入圍全國74個城市PM2.5平均濃度前十名。截至去年,山東省機動車保有量2289萬輛,機動車氮氧化物排放量45萬多噸,占全省氮氧化物排放量的27.4%,而氮氧化物是空氣污染的重要來源。

　　山東省環(huán)保廳副廳長謝鋒介紹,自10月14日起,山東在濟南、萊蕪、淄博、泰安等四城市試運行機動車尾氣云檢測技術(shù),對車輛排污量精確分級管理,超標(biāo)和高污染車將采取限行或淘汰的措施,此舉可削減70%的機動車污染量。

　　同時,山東省還將在上述城市開展為期一個月的體驗“云檢測”的活動,21條環(huán)檢線同步與云管理平臺互動對車輛開展檢測,活動期間車主可免費體驗,對經(jīng)過檢測每公里排放量2克以下的車輛給予“綠色車主”的獎勵,對超標(biāo)排污車提供免費維修、保養(yǎng)。

　　不過,在聯(lián)盟專家、環(huán)境保護部機動車排污監(jiān)控中心研究員韓應(yīng)健看來,環(huán)保新技術(shù)的推廣歷來比較艱難。“我在空氣污染控制領(lǐng)域干了30年,新技術(shù)、優(yōu)勢技術(shù)不少,但落地情況慘不忍睹。很多企業(yè)家十幾年前就在推動技術(shù)落地,但最終的結(jié)果是一身傷痛,灰頭土臉地退了出來。”

　　韓應(yīng)健說,去年以來國家對治理PM2.5高度重視,出臺了諸多措施,但由于監(jiān)管的力度欠缺,PM2.5的治理措施和技術(shù)在地方上的“落地”情況差,也沒有人問責(zé)。

　　顏梓清也對記者表達了自己的苦衷。“盡管總的來看,國家對環(huán)保技術(shù)高度重視,環(huán)保部等相關(guān)部委也給予大力支持。但在一些地方還是遇到了權(quán)力尋租的問題。”

　　她說,前些年在某地推進一項新型機動車檢測技術(shù),結(jié)果當(dāng)?shù)貍€別領(lǐng)導(dǎo)覺得是賺錢的機會,把業(yè)務(wù)交給自己的親戚朋友甚至是鄰居,完全不顧技術(shù)的實施效果。

　　國家機動車污染防治專業(yè)委員會今年8月提交給財政部的一份報告稱,“我國目前車輛管理政策混亂”。

　　該報告稱,我國《大氣污染防治法》規(guī)定:“機動車船向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)”和“在用機動車不符合制造當(dāng)時的機動車污染排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得上路行駛”,但實際上,環(huán)保部門目前對車輛控制只是限行和淘汰黃標(biāo)車,與車輛是否超標(biāo)排放和污染量控制沒有關(guān)系。

　　顏梓清介紹,我國目前機動車檢測方法不統(tǒng)一,檢測機構(gòu)管理混亂,新車排放標(biāo)準(zhǔn)與在用排放標(biāo)準(zhǔn)相差4～22倍。此外,政府投資建設(shè)的車輛檢測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)各自為陣,不能實現(xiàn)互聯(lián)互通,大部分城市網(wǎng)絡(luò)對作假檢測和虛假數(shù)據(jù)無法監(jiān)管。