隨著今年9月份以來新能源汽車購置稅的減免，激增的銷量一改私人購買市場此前“叫好不叫座”的局面。工信部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年10月我國新能源汽車生產(chǎn)5685輛，同比增長近24倍。

　　就在純電動汽車和插電混合動力汽車銷量“兩翼齊飛”的情況下，購車為環(huán)保還是為牌照的爭論，引發(fā)了人們對新能源汽車地方補貼優(yōu)惠給了誰的質(zhì)疑。

　　鉆政策空子、拿牌照，汽車“新能源”受質(zhì)疑

　　開著新能源汽車，也有可能一點都不節(jié)能。近日，多位業(yè)內(nèi)專家根據(jù)對國內(nèi)一些城市新能源汽車使用的初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于僅僅是為了得到牌照，一些插電混合動力汽車充電率并不高，有車主甚至大部分時間都在加油行駛。

　　今年以來，上海等城市插電混動車銷量明顯超過純電動車，其中插電混動車免費上牌的政策起到推動作用。按照上海政策，列入推廣目錄的純電動汽車和插電混動汽車均可享受上牌的優(yōu)惠政策，這相較于近10萬元的拍賣價格吸引力無疑巨大。

　　對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚在北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研座談會期間對記者直言，“北京、上海等城市的限牌政策，讓汽車牌照價格飆升，甚至有錢也買不到牌照。因此，有不少人認為，這種政策讓同樣能使用汽油的插電混動汽車鉆了政策的空子，這對發(fā)展純電動汽車特別不利。”

　　“有人講插電混合動力汽車是借助了上牌照方面的優(yōu)惠補貼政策，才使得大家購買的欲望比較高，但使用過程當(dāng)中充電率比較低。”中國汽車技術(shù)研究中心副主任吳志新在三季度末舉行的電動汽車創(chuàng)新發(fā)展研討會說。

　　記者近期采訪多位國內(nèi)外專家發(fā)現(xiàn)，對于新能源汽車是否充電的問題，在特斯拉誕生地美國加利福尼亞州也是一個存在爭論的話題。加州大學(xué)戴維斯分校交通研究院中國能源交通中心主任王云石教授對記者說，根據(jù)其在加州的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)插電混合動力汽車的充電率并沒有想象的那么高，有很多車主也是沖著加州對新能源汽車的優(yōu)惠交通政策而去。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長李萬里也在電動汽車創(chuàng)新發(fā)展研討會上說，部分城市對插電混合動力汽車的使用調(diào)查顯示，買車不是沖著節(jié)能環(huán)保去的，而是為了能取得牌照去的，這樣的地方政策引領(lǐng)可能會出現(xiàn)問題。

　　技術(shù)路線可因地制宜，但充電率低環(huán)保貢獻就很小

　　在要環(huán)保還是要牌照背后，純電動路線和插電混動的路線之爭仍然若隱若現(xiàn)。

　　根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2014年前10個月，純電動乘用車生產(chǎn)2.22萬輛，插電式混合動力乘用車生產(chǎn)1.11萬輛。單純從數(shù)據(jù)看，純電動汽車較插電混動汽車推廣力度更大。對此，專家指出，從上述充電率問題看，對于各種技術(shù)路線的選擇要因地制宜，要選擇適合當(dāng)?shù)丨h(huán)保和交通現(xiàn)狀的車型推廣新能源汽車，不能簡單選擇哪一個路線。

　　面對新能源汽車可能“變異”的現(xiàn)狀，中國汽車工程學(xué)會理事長付于武認為，汽車從燃油驅(qū)動向電驅(qū)動的發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)，新能源汽車當(dāng)中純電動、插電混合、燃料電池三個技術(shù)路線在中國都有其合理性，要看當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行選擇。

　　不少業(yè)內(nèi)專家表示，從北上廣等大城市目前環(huán)保與交通壓力看，如果在充電配套條件并不完善的情況下，可能要先選擇先發(fā)展純電動汽車，帶動充電配套設(shè)施完善再選擇進一步發(fā)展插電混合動力汽車。如果充電率太低，新能源汽車對環(huán)保的貢獻會很小，這從一個角度意味著政策效果有限。

　　“不管是純電動車還是插電混動車，對充電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的要求都很高，如果充電不方便，有很多人可能就少去充電或不去充電，這樣的話新能源汽車的節(jié)能環(huán)保效果就很難保證。”吳志新說。對此，一些專家表達了“求同存異”的觀點。

　　不同類型的新能源汽車應(yīng)實行差別化補貼

　　針對地方補貼優(yōu)惠政策方向的爭論，董揚表示，根據(jù)國家節(jié)能新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，純電動汽車、插電混合動力汽車都被列入新能源汽車發(fā)展計劃，地方政府應(yīng)該按照中央的精神一視同仁給予支持。但從目前不同車型的銷售情況看，相關(guān)政策未完全考慮到北京、上海等城市限牌政策，對于不同類型新能源汽車推廣的影響。

　　“在這種情況下，地方政府在服從中央安排的情況下，可以根據(jù)自身情況，對不同類型新能源汽車實行差別化補貼政策，避免出現(xiàn)插電混動汽車完全代替純電動汽車的情況。”董揚說。

　　記者了解到，與上海不同，目前北京市在新能源汽車發(fā)展上，采取對純電動汽車進行地方補貼和單獨搖號的政策。對此，部分專家認為，一些對購車資格進行搖號配置的大城市，甚至可以考慮對純電動汽車和插電混動汽車進行分別搖號和補貼。這樣才能讓更多政策優(yōu)惠補貼來到真正有節(jié)能環(huán)保需求和能力的消費者手中。