近日,公安部交通管理局官方微博發(fā)布消息,我國“駕考”將實行改革。公安部副部長黃明在河北石家莊調(diào)研時表示,將在全面深入推進車檢改革的同時,推動機動車駕駛人培訓考試改革。人們期盼已久的駕照自學自考,或許在此輪改革中有所突破。
上周,中國青年報社會調(diào)查中心通過對87313人進行的一項調(diào)查顯示,86.3%的受訪者支持放開駕照自學自考,90.0%的受訪者表示會去自學自考駕照,42.6%的受訪者擔心自學自考會出現(xiàn)駕照更難拿的情況。
90.0%受訪者會去自學自考駕照
調(diào)查中,43.4%的受訪者參加過駕照考試,16.6%的受訪者正在學習、準備考駕照。
“駕照自考?什么時候開始?我要參加!”在被問及是否支持放開駕照自學自考時,已經(jīng)32歲的王建博掩飾不住內(nèi)心的激動。“一直沒考駕照,一方面是因為沒有買車的需求,另一方面是不想跟著駕校學。要是能自主學習就太好了,我爸爸就可以教我”。
調(diào)查中,86.3%的受訪者支持放開駕照自學自考,10.8%的受訪者反對,2.9%的受訪者表示不好說。
剛剛參加工作的劉海龍,前不久在北京通州一家駕校學習。練習、準備了很久之后,他“折”在了科目二上。“因為我個子矮,每次開桑塔納練習時,身子都要不停地往前傾。有時身體協(xié)調(diào)不好控制不住就出錯了”。他希望自學自考能早點放開,“這樣就能換個好點兒的車練習了”。
調(diào)查中,90.0%的受訪者表示會去自學自考駕照。
談及不想在駕校學車的原因,王建博表示是駕校收費不合理以及潛在的腐敗情況。“送紅包送煙是常事了,而且聽說教練往往拽得很,不送禮態(tài)度就很差”。
劉海龍對此表示認同,“模擬考的時候,學員都往教練手里塞煙。你不塞教練什么也不告訴你,你做錯了也不說。塞了以后他才慢慢告訴你哪些是錯的,應該怎么做”。
“即使教練不收紅包和煙,模擬考倒桿一次25元,練習兩次就要交50元。加上別的練習項目,模擬考練習就要花好幾百元。而這些是不包括在報名時交的學費里的。”劉海龍無奈地說。
調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示,存在腐敗現(xiàn)象(61.6%)和駕校培訓收費高(55.0%)是受訪者認為目前駕照考試存在的主要問題。其他問題還有:駕校缺乏監(jiān)管(14.5%)、考試時間安排不合理(12.7%)、考試內(nèi)容與實際脫節(jié)(9.3%)等。
42.6%受訪者擔心自學自考會出現(xiàn)駕照更難拿的情況
雖然有近九成的受訪者支持放開駕照自學自考,但受訪者對于放開自學自考也存在各種擔憂,包括:駕照是否更難拿(42.6%),是否會產(chǎn)生更多的“馬路殺手”(21.0%),培訓質(zhì)量如何把關(8.5%),培訓資質(zhì)如何界定(6.8%)等。
據(jù)了解,目前國內(nèi)深圳、南寧等少數(shù)幾個城市,已經(jīng)放開了個人申請駕照考試。來自深圳寶安區(qū)的呂斌(化名)靠自學目前已通過科目三的考試。他認為駕照自學與產(chǎn)生更多“馬路殺手”之間沒有必然聯(lián)系。“難道通過駕校考出來的,水平就一定高嗎?”呂斌反問。
呂斌認為,目前駕照自學最大的問題就是人數(shù)多、名額少。“剛開始放開散學的時候,名額都是需要搶的,根本搶不上,也不透明。”呂斌介紹,今年7月1日深圳市車管所啟用新的“散學申領駕駛證網(wǎng)上報名預約系統(tǒng)”后,通過公開排隊,自己才能報上名排上號。“不然我的散學之路也是遙遙無期”。
“駕照自學需要投入大量的時間和精力,進行摸索和研究。找練習車、聯(lián)系教練、租借場地等事,都需要親力親為。”呂斌說。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第二十條規(guī)定,在道路上學習駕駛,應當按照公安機關交通管理部門指定的路線、時間進行。在道路上學習機動車駕駛技能應當使用教練車,在教練員隨車指導下進行,與教學無關的人員不得乘坐教練車。學員在學習駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的,由教練員承擔責任。
“總不能要求我爸爸這樣的人去考教練資質(zhì)吧?他都50多歲了。”王建博說。調(diào)查中,29.7%的受訪者擔心放開駕照自學自考后,教練車、場地等配套設施難以跟得上。
駕照自學也催生了“代理中介”行業(yè)。記者以學員身份通過QQ聯(lián)系到深圳一名做駕照自學業(yè)務的“中介”。該中介告訴記者,目前自學價位在3800元至4800元之間,包括報名費、學車、長訓、指導考試等費用,可以安排教練、教練車、場地。“交4800元的,可以安排去車管所熟悉一下考試場地”。
調(diào)查中,9.8%的受訪者擔心放開駕照自學自考,學車成本會升高。
43.8%受訪者表示要保證“駕考”公開透明
據(jù)公安部交通管理局官方微博消息,截至11月27日,我國機動車駕駛人數(shù)量突破3億大關,其中汽車駕駛人2.44億人。全國民用機動車保有量達2.64億輛,其中汽車1.54億輛。駕駛人數(shù)量位居世界第一,汽車數(shù)量僅次于美國,居第二位。這標志我國道路交通發(fā)展達到新節(jié)點,更是推動交管工作再上臺階的新起點。
在國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通研究室主任程世東看來,此次“駕考”改革推動駕校培訓業(yè)務從注重過程管理,轉(zhuǎn)向注重結果管理。“目前駕考不單是進行考試,還對培訓的課程進行嚴格規(guī)定。從課程、學時等方面限制了學員的自主選擇。而駕考的目的是讓人們掌握駕駛技術,放開駕照自學自考更符合人們的需求”。
他認為,現(xiàn)在的駕培市場是政府管制比較多的市場,包括對駕校的資格準入、審核、監(jiān)管等各方面。他建議放開駕校的設立審批,讓市場充分競爭,發(fā)揮市場資源配置的作用。同時改革考試的內(nèi)容、科目、方式,更貼近實際上路情況,讓學員真正掌握在路上行駛的技能,能夠安全行駛。
對于“駕考”改革有什么建議?43.8%的受訪者表示要保證“駕考”的公開透明,17.3%的受訪者希望學習模式多樣化,15.4%的受訪者建議培養(yǎng)學員良好的開車習慣,15.3%的受訪者建議“駕考”側重對安全意識的考察。其他建議還有:制定嚴格的通過標準(8.4%)、考試內(nèi)容更靈活(8.2%)、制定配套保障機制(4.5%)等。