“你好，請問你要去什么地方?”在用Uber叫車后大約一分鐘，朱小姐等來的不是司機(jī)即將到達(dá)的提示電話，而是目的地問詢。這讓用慣Uber的朱小 姐多少有些意外，因?yàn)樵诖酥埃粋€(gè)Uber司機(jī)曾告訴過她，在Uber對司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候就明確告知，在接到客戶之前，司機(jī)不得提前詢問目的地。

　　“按規(guī)定確實(shí)是這樣，但前兩天廣州(Uber)不是被查了嗎，昨天群里的人也在說上海有人被抓，所以我也是小心起見。”司機(jī)黃波(化名)向朱小姐解 釋。雖然注冊成為Uber的司機(jī)僅有兩個(gè)多月，但黃波已經(jīng)有了相當(dāng)豐富的“運(yùn)營”經(jīng)驗(yàn)。“我們上海的司機(jī)都有一個(gè)群，每天各個(gè)區(qū)域的人在上面進(jìn)行反饋，比 如哪些時(shí)間段、哪些路段最容易被查。比如人民廣場、陸家嘴、機(jī)場等地方經(jīng)常會有警察，所以一般情況下我都不去。”黃波告訴朱小姐，即便有時(shí)候因?yàn)榕蓡?(Uber的訂單都是通過系統(tǒng)就近向司機(jī)指定派送的)不得不去，上車的時(shí)候他也會提前和乘客溝通好遇到緊急情況(警察查車)的應(yīng)對方式。

　　“因?yàn)閺姆傻膶用鎭砜矗覀兛隙ㄊ遣缓戏ǖ暮谲嚒！秉S波退休前是上海錦江的一名公務(wù)車司機(jī)，他知道正規(guī)的運(yùn)營車輛都必須有相關(guān)部門頒發(fā)的運(yùn)營牌 照。不具備運(yùn)營資質(zhì)，是導(dǎo)致Uber廣州分公司被查的直接原因，也是之前包括滴滴專車在內(nèi)的多個(gè)打車軟件被各地政府叫停的核心原因。

　　廣州市交委4月30日晚間在其發(fā)布的官方聲明中明確表示Uber“涉嫌未辦理工商登記手續(xù)、組織不具備運(yùn)營資質(zhì)的私人車輛從事經(jīng)營活動(dòng)”。而在此之前，滴滴、快的司機(jī)被交運(yùn)部門開罰單的消息也屢屢見諸報(bào)端。

　　找出了問題的癥結(jié)，部分專車服務(wù)的提供商開始采取“曲線救國”的方式來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。如“滴滴專車”和快的“一號專車”都表示自己是“三方合作”，其提 供的“專車”來自于正規(guī)汽車租賃公司，具備營運(yùn)資質(zhì)，而司機(jī)都會和第三方勞務(wù)公司簽署協(xié)議采取勞務(wù)派遣的模式，打車平臺則負(fù)責(zé)司機(jī)的專業(yè)培訓(xùn)上崗和管理。 而神州租車的一位管理層在接受本報(bào)記者采訪時(shí)則表示，神州專車旗下的運(yùn)行車輛都是使用的神州租車租賃公司的車輛，司機(jī)則通過第三方勞務(wù)機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行聘用， 在入職前必須進(jìn)行各種考核和培訓(xùn)。“之所以如此，公司也是希望能夠避免法律方面的糾紛。“上述神州租車的管理層表示。

　　在此之前，國家交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人在今年1月官方表態(tài)：“當(dāng)前各類專車軟件將租賃汽車通過網(wǎng)絡(luò)平臺整合起來，并根據(jù)乘客意愿通過第三方勞務(wù)公司提 供駕駛員服務(wù)，是新時(shí)期跨越出租汽車與汽車租賃傳統(tǒng)界限的創(chuàng)新服務(wù)模式，對滿足運(yùn)輸市場高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極作用”。按照上述表態(tài)，通過三 方模式搭建的專車業(yè)務(wù)似乎是相關(guān)部門鼓勵(lì)的范疇。

　　一位接近Uber的人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者，在此之前，Uber在華的業(yè)務(wù)也基本上采取與租賃公司合作，為相對高端的商務(wù)人士提供專車服務(wù)的 模式。但后來似乎是考慮到與租賃公司合作難以獲得規(guī)模效應(yīng)，Uber于去年8月推出了更加平民的“人民優(yōu)步“業(yè)務(wù)。按照Uber廣州分公司在5月1日發(fā)布 的《致廣大司機(jī)與合作伙伴的一封信》中的說法，“Uber一直把人民優(yōu)步作為一項(xiàng)公益事業(yè)來運(yùn)作，沒有收取平臺費(fèi)，相反還一直出資獎(jiǎng)勵(lì)司機(jī)與乘客拼車的行 為”。

　　從目前來看，雖然政府并沒有明確給予拼車業(yè)務(wù)以合法身份，但交通運(yùn)輸部部長楊傳堂今年3月份曾公開表示“拼車出行應(yīng)該鼓勵(lì)”。而在此之前，北京市出 臺《小客車合乘出行的意見》也指出，北京市提倡合乘各方通過以簽訂合乘協(xié)議的方式來明確出行的線路乘車地點(diǎn)、安全責(zé)任、費(fèi)用分?jǐn)偟雀髯缘臋?quán)益利益，并且在 合乘之前進(jìn)行核對，確保行車的規(guī)范和安全。這也意味著拼車出行開始變得合法合規(guī)。

　　但是，如何防止私家車打著“拼車”的幌子進(jìn)行運(yùn)營，也是業(yè)內(nèi)較為擔(dān)心的問題。“目前加入人民優(yōu)步的基本上都是私家車。其中一部分確實(shí)是上班族，希望 上下班的時(shí)間和別人拼車賺點(diǎn)油費(fèi)，還有一部分的私家車主的想法是車在家里閑著也是閑著，不如出來賺賺錢，另外剩下的一部分則是專職司機(jī)，以前可能是跑黑 車，現(xiàn)在看到平臺不僅接單容易還有補(bǔ)貼就加入進(jìn)來。”黃波告訴朱小姐。按照他的說法，其實(shí)第三類車主已經(jīng)涉嫌違規(guī)運(yùn)營。

　　不過，即便如此，黃波也認(rèn)為，相關(guān)部門不應(yīng)該把賬簡單粗暴地算到車主身上，“既然你允許平臺存在，那么就不應(yīng)該抓司機(jī)，要么你直接取消平臺，要么你加強(qiáng)監(jiān)管”。

　　對于如何加強(qiáng)上述專車以及拼車業(yè)務(wù)的監(jiān)管，各個(gè)地方部門也在積極探索。比如在上述北京市出臺的《意見》中，將合乘定義為“ 出行線路相同的人共同搭乘其中一人小客車的出行方式”，并對合乘的費(fèi)用分?jǐn)傄约皡f(xié)議等相關(guān)內(nèi)容做出了指導(dǎo)性說明。但實(shí)際上，在業(yè)內(nèi)人士看來，如何避免司機(jī) 打著拼車的幌子進(jìn)行非法運(yùn)營，并不是簡單的文件可解決的問題。