國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中國(guó)制造2025》規(guī)劃。該規(guī)劃由中國(guó)工程院150多名專(zhuān)家經(jīng)一年半論證、國(guó)家有關(guān)部委再花一年多時(shí)間擬定。規(guī)劃提出要通過(guò)三個(gè)十年的努力，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，把我國(guó)建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。

　　《中國(guó)制造2025》是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年藍(lán)圖，是其后二十年行動(dòng)的腳本。其中提出的繼續(xù)支持電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)發(fā)展的關(guān)鍵詞，為新能源汽車(chē)發(fā)展指明了方向。

　　雖然《中國(guó)制造2025》直接提及新能源汽車(chē)的部分只有一段，不足150個(gè)字，但含金量卻很高。我們可以將其分為五個(gè)層次：第一個(gè)層次“繼續(xù)支持電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)發(fā)展”，明確肯定了繼續(xù)支持新能源汽車(chē)發(fā)展的國(guó)家政策。

　　第二個(gè)層次“掌握汽車(chē)低碳化、信息化、智能化核心技術(shù)”，提出了發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)必須要掌握三大領(lǐng)域核心技術(shù)的新要求，比我們以前常說(shuō)的掌握電池、電機(jī)、電控三大核心技術(shù)明顯提高了檔次。

　　第三個(gè)層次“提升動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高效內(nèi)燃機(jī)、先進(jìn)變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力”，則切中了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化能力弱、不重視工程化、產(chǎn)業(yè)化的軟肋，希望在節(jié)能與新能源汽車(chē)市場(chǎng)化的過(guò)程中解決這些問(wèn)題。

　　第四個(gè)層次“形成從關(guān)鍵零部件到整車(chē)的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系”，提出了節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要獨(dú)立發(fā)展，形成完整科研、生產(chǎn)體系的要求，這可能預(yù)示著傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。

　　第五個(gè)層次“推動(dòng)自主品牌節(jié)能與新能源汽車(chē)同國(guó)際先進(jìn)水平接軌”，確定的是自主品牌要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的目標(biāo)。有如此豐富重要的內(nèi)涵，將《中國(guó)制造2025》解讀為我國(guó)未來(lái)十年乃至三十年節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展的綱領(lǐng)并不過(guò)分。

　　事實(shí)上，這一規(guī)劃是我國(guó)鼓勵(lì)節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展一系列政策的延續(xù)。2012年6月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2012―2020年)，提出了到2020年我國(guó)節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展的規(guī)劃和目標(biāo)。《中國(guó)制造2025》將節(jié)能與新能源汽車(chē)的發(fā)展規(guī)劃延長(zhǎng)了5年，而且我們可以透過(guò)它約略看到2049年，也就是中華人民共和國(guó)成立100周年時(shí)，節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的樣貌。

　　作為一部統(tǒng)籌全國(guó)制造業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《中國(guó)制造2025》雖然不可能將新能源汽車(chē)的發(fā)展遠(yuǎn)景詳細(xì)描述出來(lái)，但其作為我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，無(wú)疑為新能源汽車(chē)的發(fā)展確定了方向、路線和目標(biāo)。

　　首先，《中國(guó)制造2025》的發(fā)布，為目前業(yè)界還在爭(zhēng)論不休的“新能源汽車(chē)是不是我國(guó)汽車(chē)發(fā)展方向”的問(wèn)題打上一個(gè)句號(hào)，給那些已經(jīng)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域投入巨大人力物力財(cái)力的企業(yè)吃了一顆定心丸，告訴他們：“你們走的路沒(méi)有錯(cuò)”。同時(shí)給那些還在觀望、猶豫的企業(yè)加一鞭，督促他們抓緊時(shí)間上路。

　　在業(yè)內(nèi)看來(lái)，新能源汽車(chē)將成為我國(guó)汽車(chē)業(yè)發(fā)展的未來(lái)之車(chē)，是汽車(chē)技術(shù)新的爆發(fā)點(diǎn)，是汽車(chē)市場(chǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新的起點(diǎn)。認(rèn)清楚這一點(diǎn)，對(duì)汽車(chē)企業(yè)十分重要，認(rèn)清楚的會(huì)成為時(shí)代的弄潮兒，隨著時(shí)代大潮前行、獲益，認(rèn)不清這一點(diǎn)的就可能被歷史淘汰。

　　其次，如果加以比較的話，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，關(guān)于新能源汽車(chē)的技術(shù)路線，5月8日發(fā)布的《中國(guó)制造2025》與2012年6月28日發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2012―2020年)有一處明顯的不同。

　　《中國(guó)制造2025》的表述是：繼續(xù)支持電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)發(fā)展。而《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2012―2020年)的表述是：本規(guī)劃所指新能源汽車(chē)主要包括純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)及燃料電池汽車(chē)。前者與后者的變化是將“插電式混合動(dòng)力汽車(chē)”從原來(lái)定義的新能源汽車(chē)三大產(chǎn)品系列中刪除了。這表明，我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的技術(shù)路線更加明確，發(fā)展方向更加具體，那就是繼續(xù)支持，或者說(shuō)是只支持電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)發(fā)展，“插電式”已經(jīng)不在其中了。

　　《中國(guó)制造2025》中的這一變化應(yīng)該特別引起有關(guān)企業(yè)的關(guān)注，及時(shí)調(diào)整自己的新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)品構(gòu)成。因?yàn)殡S著技術(shù)路線的調(diào)整，國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼政策、稅費(fèi)減免政策和其他支持政策都可能發(fā)生變化。當(dāng)然，這種變化不會(huì)立即發(fā)生，是否真的將“插電式”從新能源汽車(chē)名單中除名，還有待于《中國(guó)制造2025》配套實(shí)施細(xì)則發(fā)布時(shí)予以確認(rèn)，但早做準(zhǔn)備無(wú)論如何都是必要的。

　　第三，在《中國(guó)制造2025》中，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、智能制造等都占有很大篇幅。在這其中，作為智能制造的產(chǎn)品和信息化承載平臺(tái)，節(jié)能與新能源汽車(chē)必然占有一個(gè)重要位置。

　　今年以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)+概念在我國(guó)產(chǎn)業(yè)界被反復(fù)深入探討和研究。中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)更是提出了互聯(lián)網(wǎng)與電動(dòng)汽車(chē)與智能交通與智慧城市融合的新理念。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，電動(dòng)汽車(chē)是一個(gè)平臺(tái)，承載著智能制造、互聯(lián)網(wǎng)、信息化一同前行。同時(shí)，它還要與智能交通、智慧城市相結(jié)合，共同發(fā)展。

　　“加快機(jī)械、航空、船舶、汽車(chē)……等行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造……統(tǒng)籌布局和推動(dòng)智能交通工具、智能工程機(jī)械……等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。”《中國(guó)制造2025》這一段描述，給了節(jié)能與新能源汽車(chē)一個(gè)很準(zhǔn)確的定位，同時(shí)也為其未來(lái)發(fā)展留下了一個(gè)巨大的想象空間。