6月9日，廣州市商務(wù)委正式發(fā)布在南沙自貿(mào)區(qū)試點平行進口汽車業(yè)務(wù)的方案，繼上海、深圳、天津后，成為國內(nèi)第四個推行平行進口汽車業(yè)務(wù)的城市。

　　“上海已經(jīng)實施平行進口汽車半年，但進口量并不大。廣州政策一直壓著沒出，一個原因是要看看其他城市試點效果，根據(jù)初期遇到的問題，出臺相應(yīng)的對策。”接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪的一位廣州汽車經(jīng)銷商，很關(guān)注平行進口汽車，認(rèn)為廣州的政策針對性地試圖解決一些問題。

　　廣州公布的平行進口汽車試點政策，在準(zhǔn)入和推進時間表上都和其他城市有區(qū)別：在保證企業(yè)有一定實力情況下，準(zhǔn)入政策適當(dāng)放寬；要求獲準(zhǔn)經(jīng)營的企業(yè)必須在3個月內(nèi)開展進口業(yè)務(wù)。

　　這些政策就是為了避免上海出現(xiàn)的獲準(zhǔn)企業(yè)沒有資源，業(yè)務(wù)遲遲難以打開的現(xiàn)象。上海平行進口汽車業(yè)務(wù)進展不暢，遠(yuǎn)低于預(yù)期。6月12日，21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者致電上海外高橋汽車交易市場負(fù)責(zé)人，但其并不愿詳談具體的業(yè)務(wù)情況。

　　“平行進口汽車業(yè)務(wù)一旦做大，相當(dāng)于拉了一家汽車整車企業(yè)的銷售公司到當(dāng)?shù)芈鋺簦瑢?jīng)濟拉動很大，各市的興趣都很大。特別是廣州、深圳和天津，相互都在較勁。”廣州一位區(qū)域經(jīng)濟研究人士稱。

　　盡管試點政策出臺落后于其他幾個城市，但是廣州明確制定了短期進口目標(biāo)：爭取明年實現(xiàn)汽車平行進口1萬輛，推進速度要快于其他城市。

　　廣州預(yù)防“冷場”

　　上海是最早試點平行進口汽車的城市。不久后，深圳前海也加入試點。今年6月初，天津也低調(diào)宣布平行進口汽車試點相關(guān)工作已經(jīng)開始實施。

　　不過，政策推行已經(jīng)長達半年的上海，成績令人失望。直到6月2日，上海的首批平行進口汽車完成上線檢測，試水性質(zhì)的兩輛路虎攬勝車在上海口岸完成申報手續(xù)，平行進口汽車政策體系才宣布初步構(gòu)建。

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到今年6月，上海平行進口汽車訂單數(shù)量為100多輛，交車數(shù)僅有幾十輛。

　　外高橋汽車交易市場不但是上海平行進口汽車的交易平臺，同時也提供展廳、售后一體的銷售、維保服務(wù)。外高橋汽車交易市場能客觀反映目前上海面臨的問題，但其負(fù)責(zé)人對于過去半年的狀況不愿意置評。

　　不過，比上海晚了三個月推行試點的深圳，交出了到6月為止銷售160輛的成績單，好于上海。

　　上海的低迷被認(rèn)為是政策設(shè)計層面上缺少經(jīng)驗。“上海只允許了17家具有一定實力的企業(yè)開展平行進口汽車業(yè)務(wù)，而有資源和經(jīng)驗的進口車公司，往往因為規(guī)模太小，達不到這個資質(zhì)，導(dǎo)致政策與市場脫節(jié)。”

　　廣州為了改變這種狀況，除了沿用上海的準(zhǔn)入規(guī)定外，適度放寬了準(zhǔn)入條件。第一條與上海、深圳等試點城市類似：試點企業(yè)從事汽車銷售業(yè)務(wù)需5年以上，具有最近3年連續(xù)盈利的經(jīng)營業(yè)績，上一財務(wù)年度汽車銷售額超過4億元人民幣。

　　與上海不一樣的是，廣州補充了一條準(zhǔn)入規(guī)定，另一類型的企業(yè)也可以申報試點：從事汽車進口業(yè)務(wù)3年以上，具有最近2年連續(xù)盈利的經(jīng)營業(yè)績，上一財務(wù)年度汽車進口金額超過7000萬元人民幣或進口汽車數(shù)量超過150輛。

　　“第二條對準(zhǔn)入要求適當(dāng)進行了放開，有利于一些原本就在開展汽車進口、有車源的企業(yè)進入。目前國內(nèi)平行進口汽車最大的問題之一，就是很多入場的企業(yè)找不到車源，或者車源不穩(wěn)定，無車可賣。”上述汽車銷售人士稱。

　　為了避免上海獲批試點的企業(yè)，半年都難以開展業(yè)務(wù)，廣州規(guī)定，申報試點企業(yè)要承諾注冊完成后3個月內(nèi)開展汽車平行進口業(yè)務(wù)。這點規(guī)定也在客觀上要求具有成熟業(yè)務(wù)模式和渠道的企業(yè)加入。

　　要求試點企業(yè)在質(zhì)量保障、售后服務(wù)、汽車三包、平均燃料銷售量核算等政策上，廣州方案與其他試點城市類似。實際上，平行進口汽車企業(yè)的政策地位和市場責(zé)任，相當(dāng)于進口汽車總代理。

　　拉大連港共建體系

　　天津不少企業(yè)以“小3C”等方式平行進口汽車，已經(jīng)開展了10余年，讓天津成為國內(nèi)最大的汽車平行進口口岸。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，天津大大小小的平行進口汽車企業(yè)多達500家，經(jīng)天津口岸平行進口汽車的總量占到全國的70%。

　　去年8月，國家工商總局發(fā)布《關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》規(guī)定，平行進口車經(jīng)銷商不再受備案制度限制。天津的平行進口汽車商完全合法化。

　　先行試點的上海、深圳企業(yè)面臨的最大問題，就是無法保證穩(wěn)定的車源。過去半年銷售的大部分平行進口汽車，絕大部分來自于天津港，這種情況導(dǎo)致了上海、深圳平行進口汽車商仍然是國內(nèi)分銷商。

　　但天津的車源也可能不再被分銷。6月初，天津發(fā)布《中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)開展平行進口汽車試點實施方案》，宣布平行進口汽車試點相關(guān)工作已經(jīng)開始實施。在目前貨源短缺的情況下，天津平行進口汽車商沒有必要將貨源轉(zhuǎn)交給上海、深圳。

　　上海遇到的另一個問題是，由于沒有進口經(jīng)驗，政府建立汽車進口流程需要一定的時間。廣州為了進口搶占平行進口機遇窗口，和有平行汽車進口經(jīng)驗的大連港建立合作關(guān)系。

　　廣州發(fā)布試點方案后，廣州港與大連港舉行廣州金港汽車國際貿(mào)易有限公司項目簽約儀式，以聯(lián)手在南沙自貿(mào)區(qū)開展平行進口汽車業(yè)務(wù)。廣州缺乏具備國外采購渠道和國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)的進口商，而大連港是傳統(tǒng)的平行進口汽車口岸。

　　大連尚未拿到自貿(mào)區(qū)批文，在平行進口汽車業(yè)務(wù)上，優(yōu)勢不及廣州。把大連的資源引入廣州，是南沙自貿(mào)區(qū)平行進口汽車的一大優(yōu)勢。

　　“如果能解決貨源問題，平行進口車空間還是很大的。因為進口的都是豪華車，單價較高，單拿匯率計算，人民幣升值就可以為進口汽車獲得較豐厚的利潤。”上述汽車經(jīng)銷商稱。

　　“一個試點城市平行進口汽車年銷量數(shù)十萬也不是不可能，相當(dāng)于一家中型汽車整車廠，對地方政府吸引力很大。”上述人士稱。自貿(mào)區(qū)城市都在加快推進發(fā)展平行進口汽車，廣州南沙和深圳前海地理位置只隔了一個珠江口，平行進口汽車業(yè)務(wù)處于短兵相接的競爭關(guān)系，誰先做大誰就可能占據(jù)市場。