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    2024年10月24日 星期四

    高世楫:聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通產(chǎn)業(yè)需從雙重層面監(jiān)管

    發(fā)布時(shí)間:2015-08-03 07:37:25  來源:中國新聞網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:關(guān)璐

      在本周末舉辦的中國電動(dòng)汽車百人會(huì)、中國信息化百人會(huì)主辦的“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”高峰論壇上,國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所所長高世楫表示,“聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)對(duì)政府監(jiān)管是一個(gè)挑戰(zhàn),政府要從經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性的雙重層面進(jìn)行監(jiān)管。

      高世楫指出政府對(duì)市場的監(jiān)管分為經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性的監(jiān)管,經(jīng)濟(jì)性的監(jiān)管包括價(jià)格準(zhǔn)入,社會(huì)性監(jiān)管針對(duì)交易中的外部性、生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)等。同時(shí),他從監(jiān)管的三個(gè)角度闡釋了政府如何應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

      在談到政府監(jiān)管定位時(shí),高世楫表示要適應(yīng)“聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,政府首先要以一種開放、包容的姿態(tài)鼓勵(lì)“聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”融合新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)。

      “如果以消極的態(tài)度來對(duì)待,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都有加強(qiáng)政府監(jiān)管的理由,最后可能是因?yàn)檎O(jiān)管過多而扼殺創(chuàng)新”,他說政府在對(duì)“聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)監(jiān)管時(shí),涉及到安全監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和金融監(jiān)管,“無論從支持行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā),還是當(dāng)前政府大力地提倡簡政放權(quán)的政策氛圍看,對(duì)‘聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通’的發(fā)展新業(yè)態(tài)都要用新的思維方式。”

      而在市場準(zhǔn)入的監(jiān)管上,高世楫鼓勵(lì)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,并認(rèn)為在“公民、法人或者其他組織能夠自主決定的”、“市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的”、“行業(yè)組織或者中間組織機(jī)構(gòu)能夠自由管理的”,以及“行政機(jī)關(guān)采取事后和其他行政方式能夠解決的”這四種情況下可以不設(shè)立行政許可。

      高世楫認(rèn)為在“聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)政府釋放了一些積極的信號(hào),并舉例說新的純電動(dòng)車進(jìn)入者大多數(shù)是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),這得益于新的準(zhǔn)入規(guī)定降低了準(zhǔn)入門檻。

      最后,對(duì)于擴(kuò)大行業(yè)準(zhǔn)入后帶來的一些新問題,他提出要以務(wù)實(shí)的態(tài)度、先進(jìn)的手段改進(jìn)政府監(jiān)管,為“聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供一個(gè)良好的土壤。

      在“聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”的行業(yè)中,高世楫認(rèn)為政府要保障公共利益,并提出隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,政府應(yīng)該要順應(yīng)個(gè)人隱私、個(gè)人信息保護(hù)的要求,出臺(tái)相關(guān)法規(guī)對(duì)消費(fèi)者信息數(shù)據(jù)資料進(jìn)行有效監(jiān)管。

      他提出涉及到排放標(biāo)準(zhǔn)、電力的價(jià)格,以及電池和通信標(biāo)準(zhǔn)的其他行業(yè),政府也必須加強(qiáng)監(jiān)管,才有助于“聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”新業(yè)態(tài)的發(fā)展。他認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn),征收污染稅、碳稅等,有利于綠色低碳交通的發(fā)展;對(duì)電力價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管,引入新的峰谷電價(jià)、低谷電價(jià),有利于電動(dòng)車的發(fā)展;對(duì)電池和通信標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管,有利于降低行業(yè)內(nèi)部的交易成本,提高系統(tǒng)效率。

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