2014年5月，山東省多部門曾宣布聯(lián)合整治省內(nèi)低速電動車產(chǎn)業(yè)。兩年中，在政府部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等多方努力下，山東出臺了全國首部省級低速電動車行業(yè)標準，并針對生產(chǎn)企業(yè)設立了準入制度。省汽車協(xié)會常務副會長兼秘書長魏學勤介紹，目前全省已有14家企業(yè)被列入我省小型電動車準入企業(yè)名單，這些企業(yè)的產(chǎn)能達全省總產(chǎn)能的。

　　警方最多兩天扣車百輛

　　每天清晨，濟南市西部的濟微路上，都能看到王立新（化名）老人的乳白色電動車穿梭的身影。為了送孫女上小學，一年前他買了這輛車，這輛比普通私家車小很多的電動車，產(chǎn)自一家德州民營企業(yè)，售價2.8萬元，俗稱“老年代步車”，不過2014年山東啟動專項整治后，它在官方的稱呼就換成了“小型電動車”，而在業(yè)內(nèi)仍被稱為“低速電動車”，以此區(qū)別于純電動汽車。

　　低速電動車的叫法，源自其車輛時速被限定在70km/h以下。而從生產(chǎn)角度來說，低速電動車和純電動車最大的區(qū)別，是前者并不被工信部認可，生產(chǎn)車輛型號無法列入該委的新能源汽車推薦目錄，而不在目錄之列的車輛，公安部是不予掛牌的。

　　雖然無法掛牌上路，但因價格便宜、操作簡便，其在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)接合部，乃至城市周邊地區(qū)都有非常大的市場。而由于生產(chǎn)無標準，且非法上路擾亂城市交通秩序，低速電動車也成為地方政府嚴查的對象。

　　時間回到兩年前，山東省道路交通安全綜合治理委員會曾在5月份啟動了為期一年的代步車整治工作。同月，省經(jīng)信委、公安廳、交通廳、工商局、質監(jiān)局也聯(lián)合發(fā)文，明確告知市民老年代步車無法辦證，不許上路。

　　不過，在濟南低速電動車車主中，流傳著一條被用來“壯膽”的消息，說在一次政府部門突擊查車中，一位無證駕駛的老大爺因執(zhí)法人員扣車當場心臟病發(fā)作被送往醫(yī)院，此后各路段的查車力度就小了很多，不過這條消息從來未經(jīng)官方證實。事實上，兩年來濟南警方對老年代步車的查扣一直在進行。如去年4月20日、21日，濟南交警曾查扣100多輛老年代步車，今年4月28日又在文化西路查扣一輛非法跑出租的老年代步車，4月26日，章丘交警組織專項行動查扣4輛老年代步車。同時，淄博交警今年也多次組織了老年代步車的整治行動。

　　超8成產(chǎn)能被行業(yè)協(xié)會認可

　　“汽車產(chǎn)銷量已開始走下坡路，但小型電動車的數(shù)據(jù)卻在往上走，這說明過去很多需求被忽略了，如今企業(yè)抓住了市場。”山東省汽車協(xié)會常務副會長兼秘書長魏學勤告訴記者。

　　山東省汽車行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年，全省小型電動車產(chǎn)量為37.15萬輛，同比增長57.18%。與之形成鮮明對比的，是同年全省商用車產(chǎn)銷量同比下降13.15%和12.73%；乘用車產(chǎn)銷量同比下降11.49%和10.99%。

　　魏學勤介紹，這已是全省低速電動車產(chǎn)量連續(xù)四年同比增長。據(jù)了解，2012-2014年，增速分別為196.4%、45.8%、54.4%。魏學勤同時強調，產(chǎn)量上升并不意味著產(chǎn)能過剩，目前向省外出口的低速電動車，已占到山東實際產(chǎn)能的60%以上。

　　產(chǎn)能上量，也意味著投資增長，省汽車協(xié)會統(tǒng)計，截至2014年底全省共有69家小型電動車生產(chǎn)企業(yè)，項目總投資達116.28億元，產(chǎn)能達170萬輛。其中，德州、濰坊、淄博、聊城、臨沂等市的產(chǎn)業(yè)集群都已初具規(guī)模。

　　魏學勤表示，對于低速電動車發(fā)展，省政府曾提出“堅持升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則，而在國家產(chǎn)業(yè)政策仍不明朗的背景下，由行業(yè)協(xié)會牽頭，技術高、規(guī)模大的龍頭企業(yè)積極參與的行業(yè)自律行為，成了行業(yè)轉型升級的重要方式。

　　去年6月，省汽車協(xié)會曾發(fā)布由協(xié)會和龍頭企業(yè)共同制定的《山東省汽車行業(yè)標準：小型電動車》，是全國首個小型電動車行業(yè)標準，同時協(xié)會還建立了山東省小型電動車準入企業(yè)名單，目前已公布兩批14家企業(yè)入圍，這些企業(yè)產(chǎn)能已占到全省電動車實際產(chǎn)能的85%。

　　“過去小型電動車市場一直沒有規(guī)矩，出現(xiàn)了非常多的‘小作坊’，而我們這兩年主要是在定這個‘規(guī)矩’，讓老百姓知道哪些企業(yè)生產(chǎn)的車質量有保證。”魏學勤告訴記者，雖然行業(yè)標準和準入名單沒有硬約束力，但協(xié)會自律和媒體呼吁營造了良好的市場環(huán)境。