未來5年，我國新能源汽車的質(zhì)量安全水平將明顯提升。記者日前在交通運輸部官網(wǎng)上了解到，交通運輸部上周發(fā)布了《關于加快推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應用的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，至2020年，新能源汽車在交通運輸行業(yè)的應用初具規(guī)模，在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領域的總量達到30萬輛；新能源汽車配套服務設施基本完備，新能源汽車運營效率和安全水平明顯提升。

　　《意見》提出，城市公交車、出租汽車運營權優(yōu)先授予新能源汽車，并向新能源汽車推廣應用程度高的交通運輸企業(yè)傾斜，或成立專門的新能源汽車運輸企業(yè)。爭取當?shù)厝嗣裾С郑瑢π履茉雌嚥幌扌小⒉幌拶彛瑢π履茉闯鲎馄嚨倪\營權指標適當放寬。

　　《意見》提出以下具體措施，以加快推進新能源汽車的推廣應用：

　　加強規(guī)劃引領。該《意見》將新能源汽車推廣應用納入城市公共交通規(guī)劃和城市綜合交通運輸體系規(guī)劃，明確新能源汽車推廣應用目標、技術路線、重點任務和配套政策，并按照“適度超前、科學布局”的原則，提出充換電設施總量和布局需求。要積極配合有關部門，將必要的充換電設施納入城市電力發(fā)展規(guī)劃和城市電網(wǎng)的建設與改造規(guī)劃。

　　完善實施方案。《意見》要求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”原則，編制交通運輸行業(yè)新能源汽車推廣應用實施方案和年度實施計劃，并合理確定車型和運力規(guī)模。鼓勵集約化程度高、管理制度完善、運營規(guī)范的交通運輸企業(yè)投資使用新能源汽車和建設充換電設施。根據(jù)新能源汽車技術特點、本地實際和運營需求，優(yōu)化運營調(diào)度和設施布局，提高新能源汽車的運營效率。

　　嚴格新能源汽車技術選型。《意見》還要求，結合本地城市交通通行和公交線網(wǎng)、出租汽車車型結構、城市物流配送通行管理狀況，科學選擇新能源汽車車型。新能源汽車必須符合國家有關技術標準。

　　推動完善充換電設施。《意見》提出，積極爭取城市人民政府支持，在舊城改造和新城規(guī)劃建設時，結合城市公交車、出租汽車、城市物流配送和郵政快遞車輛的實際需求，配合有關部門加快配套建設必要的充換電設施。在規(guī)劃建設城市綜合客運樞紐、公交樞紐、出租汽車運營站、城市物流配送中心和服務區(qū)、快遞物流園區(qū)時，要根據(jù)需求配建快速充換電設施；在規(guī)劃建設城市公交停車場、保養(yǎng)場、維修廠、出租汽車停車場時，要考慮配建“慢充為主、快充為輔”的充電設施。對現(xiàn)有城市公交、出租汽車、城市物流配送場站，符合配建條件的，結合實際需求，加快建設完善充換電設施。鼓勵和支持社會資本進入交通運輸行業(yè)新能源汽車充換電設施建設和運營、整車租賃、電池租賃和回收等服務領域。

　　推動落實扶持政策。《意見》要求，要積極配合同級財政、稅務等部門，做好車輛購置稅優(yōu)惠政策落實工作，在2014年9月1日至2017年12月31日間，對純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅。要積極配合同級財政、發(fā)展改革部門，制定本地區(qū)新能源汽車推廣應用的支持政策，在新能源汽車購置補貼、貸款貼息、運營補貼、充換電基礎設施維護、推廣應用宣傳及科研補助等方面給予必要的支持。要配合做好城市公交車成品油價格補貼政策改革，積極落實相關政策要求，將補貼額度與新能源公交車推廣目標完成情況相掛鉤，形成鼓勵新能源公交車應用、限制燃油公交車增長的機制。積極配合有關部門，推動落實新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策、消費稅政策、充換電設施用地政策和用電價格優(yōu)惠政策。

　　完善新能源汽車運營政策。根據(jù)《意見》，城市公交車、出租汽車運營權優(yōu)先授予新能源汽車，并向新能源汽車推廣應用程度高的交通運輸企業(yè)傾斜或成立專門的新能源汽車運輸企業(yè)。爭取當?shù)厝嗣裾С郑瑢π履茉雌嚥幌扌小⒉幌拶彛瑢π履茉闯鲎馄嚨倪\營權指標適當放寬。

　　創(chuàng)新推廣應用模式。在交通運輸行業(yè)研究完善新能源公交車“融資租賃”、“車電分離”和“以租代售”等多種運營模式。《意見》鼓勵純電動汽車生產(chǎn)企業(yè)或?qū)ｉT的充換電設施運營企業(yè)，推行純電動公交車電池租賃；鼓勵新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或融資租賃經(jīng)營企業(yè)，推行新能源公交車整車租賃，降低公交企業(yè)一次性購買支出。

　　加強安全和應急管理。《意見》督促相關交通運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，切實加強對所屬駕駛員、乘務員和車輛的管理。加強新能源汽車運營安全監(jiān)控，納入城市交通智能化運營監(jiān)控平臺，并完善新能源汽車基礎信息。督促相關交通運輸企業(yè)在新能源公交車、出租汽車上加快安裝實時監(jiān)控裝置，對車輛運行技術狀態(tài)、充電狀態(tài)、電池單體進行實時監(jiān)控和動態(tài)管理，并建立新能源汽車運行數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計分析系統(tǒng)，為新能源汽車安全運行提供基礎支撐。督促交通運輸企業(yè)建立健全新能源汽車定期檢查、維護和修理制度，加強新能源汽車技術管理，建立新能源汽車全生命周期運營檔案。制定新能源汽車拋錨、運營周轉(zhuǎn)不暢、惡劣天氣、客流激增下的應急處置程序和措施，提高應急處置能力。（記者 張海燕）