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2024年10月24日 星期四

人民日?qǐng)?bào):北京“有位購(gòu)車(chē)”難在哪

發(fā)布時(shí)間:2015-06-02 10:51:25  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  作者:陳年  責(zé)任編輯:岳雅風(fēng)

  5月29日,北京市副市長(zhǎng)稱(chēng),北京力爭(zhēng)在2016年出臺(tái)《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》。他披露的“有位購(gòu)車(chē)”思路,引來(lái)極大關(guān)注。

  公 眾關(guān)注,折射停車(chē)供需矛盾日益突出的現(xiàn)實(shí)。截至去年底,北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位約290萬(wàn)個(gè),機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)559.1萬(wàn)輛,車(chē)位缺口巨大。然而,即便實(shí)行搖 號(hào)購(gòu)車(chē),北京每年新增的車(chē)位也不足以滿(mǎn)足新增車(chē)輛。先保證不欠新賬,再逐漸彌補(bǔ)舊賬,有位購(gòu)車(chē)或是一條緩解矛盾的可行之路。

  其實(shí), 北京1998年就曾實(shí)行過(guò)有位購(gòu)車(chē)政策,后于2004年取消。原因是當(dāng)時(shí)政府部門(mén)并不掌握全市停車(chē)位情況,一個(gè)停車(chē)位開(kāi)出幾張泊位證明的情況時(shí)有發(fā)生,開(kāi) 具停車(chē)泊位證甚至成為部分企業(yè)的牟利手段。這也提示我們,如不從制度設(shè)計(jì)上加以完善,當(dāng)年的問(wèn)題恐怕仍會(huì)出現(xiàn)。

  如今,居民購(gòu)車(chē)的愿 望比當(dāng)年更強(qiáng),車(chē)位供需矛盾比當(dāng)初更重,實(shí)施有位購(gòu)車(chē)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也更多。比如,有位購(gòu)車(chē)與搖號(hào)購(gòu)車(chē)如何銜接?為避免“炒”車(chē)位,可規(guī)定只有小區(qū)業(yè)主才 能購(gòu)買(mǎi)車(chē)位,但這是否會(huì)意味著買(mǎi)不起房的租房戶(hù),永無(wú)可能買(mǎi)車(chē)了?再如,提高停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格“停車(chē)付費(fèi)”,會(huì)否意味著買(mǎi)車(chē)開(kāi)車(chē)成為“特權(quán)”?已有車(chē)但 無(wú)車(chē)位的,如何作為“歷史欠賬”來(lái)解決?

  有位購(gòu)車(chē)的施行,關(guān)鍵是要做到一車(chē)一位、“車(chē)”“位”對(duì)應(yīng)。然而,界 定“有位”并不易。物權(quán)法規(guī)定,車(chē)位“由當(dāng)事人通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位,屬于業(yè)主共有”。 那么共有的車(chē)位算不算“有位”?租的車(chē)位呢?再如,郊區(qū)和城區(qū)都有房,拿郊區(qū)的車(chē)位證買(mǎi)車(chē),長(zhǎng)期在城區(qū)停放的情況怎么辦……這一系列問(wèn)題,都需要在法規(guī)中 加以明確。

  據(jù)悉,北京市今年將就車(chē)輛分布、設(shè)施供給與需求等情況開(kāi)展停車(chē)普查工作。大數(shù)據(jù)時(shí)代,精細(xì)化管理,實(shí)現(xiàn)“一車(chē)一位”,至 少在技術(shù)上已可做到。不過(guò),誠(chéng)如北京市交通委某負(fù)責(zé)人所言,在車(chē)位缺失嚴(yán)重的情況下重提“有位購(gòu)車(chē)”的思路,難度較大。開(kāi)門(mén)立法、廣開(kāi)言路,充分征求社會(huì) 各方意見(jiàn),平衡好各方權(quán)益,應(yīng)是北京市下一步做好停車(chē)立法、順利向“有位停車(chē)”過(guò)渡的必要前提。

  任何藥方都不可能一劑見(jiàn)效,但如果方向正確,就要一步步去解決、完善。有位購(gòu)車(chē)、停車(chē)付費(fèi),對(duì)每個(gè)買(mǎi)車(chē)、駕車(chē)人而言,短期內(nèi)的成本上升在所難免。不過(guò),長(zhǎng)期來(lái)看,交通擁堵指數(shù)下降了,停車(chē)不再難了,不論是公交出行的還是開(kāi)車(chē)的,其綜合成本仍可說(shuō)是下降的。

  我 們?nèi)コ匈I(mǎi)牛奶,不必非得考慮家中是否有冰箱,因?yàn)榕D探K究是要入肚,冰箱并非必需。但如果要買(mǎi)臺(tái)冰箱回家,則須先考慮給其留足空間。有位購(gòu)車(chē),思路可 行,但要真正實(shí)現(xiàn)可操作可推廣,還有很長(zhǎng)的路要走。這個(gè)過(guò)程,考量著有關(guān)部門(mén)的政治智慧,也檢視著社會(huì)公眾的文明素養(yǎng)。

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