時(shí)過半月，我國汽車界對(duì)交通運(yùn)輸部等十部委于9月18日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》(簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)的討論依然不休。

　　根據(jù)記者近期采訪了解到，盡管業(yè)內(nèi)各方人士對(duì)《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)歡欣鼓舞，對(duì)《指導(dǎo)意見》中指出的建立公開車輛維修信息制度、破除 配件渠道壟斷、建立維修配件追溯體系等規(guī)定的目標(biāo)表示贊同，但同時(shí)對(duì)推進(jìn)這些規(guī)定實(shí)施所遇到的阻礙和《指導(dǎo)意見》何時(shí)才能獲得預(yù)期的效果表示擔(dān)憂。他們有 一個(gè)共同的聲音值得我們關(guān)注，“希望《指導(dǎo)意見》的推進(jìn)可以一步一個(gè)腳印，一步一個(gè)成效，而不是長(zhǎng)期停留在進(jìn)一步規(guī)劃當(dāng)中，切不可知難不進(jìn)。”

　　配件渠道放開有阻力

　　《指導(dǎo)意見》的提出建立在公平競(jìng)爭(zhēng)、自主消費(fèi)、依法監(jiān)管、協(xié)同發(fā)展、部門共治的五項(xiàng)基本原則之上，對(duì)市場(chǎng)格局、消費(fèi)者權(quán)益以及保障 措施等方面劃上了基準(zhǔn)線，一系列有待落地的保障措施是半個(gè)月以來業(yè)界討論的重點(diǎn)。事實(shí)上，“建立實(shí)施汽車維修技術(shù)信息公開制度”受到了大部分零部件企業(yè)以 及汽配維修企業(yè)的歡迎，但對(duì)于某些整車企業(yè)，尤其是進(jìn)口車企業(yè)，以及相合作的4S店卻有些“苦惱”。

　　根據(jù)記者與4S店的溝通了解到，整車企業(yè)不僅為其授權(quán)的4S店提供維修信息，更重要的是提供汽車故障診斷、維修人員培訓(xùn)的技術(shù)支 持。所以，即使所有維修企業(yè)享有平等獲取汽車生產(chǎn)企業(yè)維修技術(shù)信息的權(quán)利，但維修企業(yè)如何充分使用這個(gè)權(quán)利，如何在獲得維修技術(shù)信息后盡快提升服務(wù)品質(zhì)， 媲美4S店的服務(wù)，這依然值得探索和思考。

　　“破除維修配件渠道壟斷”是對(duì)維修企業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)的進(jìn)一步支持，鼓勵(lì)原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車售后市場(chǎng)提供原廠配件和具有自主商標(biāo)的獨(dú)立售后配件。科世達(dá)(上海)管理有限公司亞太區(qū)銷售副總經(jīng)理張迎軍向記者介紹說，無論是國內(nèi)還是國際汽車市場(chǎng)，幾乎所有整車企業(yè)在與零部件企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品時(shí)都會(huì)要求簽訂保密協(xié)議，其中包括“獨(dú)家供貨”相關(guān)的條款。

　　有多位零部件企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，《指導(dǎo)意見》盡管鼓勵(lì)原廠配件零部件企業(yè)拓展售后市場(chǎng)渠道，但并不是每家零部件企業(yè)都具備這樣的能力。原廠配件生產(chǎn)企業(yè)可否向后市場(chǎng)提供原廠配件還有更多牽制因素。一直以來，我國中小型零部件企業(yè)在為整車廠配套的過程中，往往處于被動(dòng)的地位，產(chǎn)品銷售渠道受制于整車企業(yè)。另外，我國汽車售后市場(chǎng)依然魚龍混雜，很多原廠零部件企業(yè)不愿進(jìn)入售后市場(chǎng)。

　　同質(zhì)配件難認(rèn)證

　　《指導(dǎo)意見》提出，“保障所有維修企業(yè)、車主享有使用同質(zhì)配件維修汽車的權(quán)利”。那么，何為“同質(zhì)配件”？據(jù)記者了解，國內(nèi)汽車市場(chǎng)還沒有針對(duì)同質(zhì)配件的準(zhǔn)確定義。一般來說，同質(zhì)配件首先應(yīng)滿足汽車零部件行業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到原廠配件的配裝要求。

　　浙江力邦合信汽車制動(dòng)系統(tǒng)有限公司常務(wù)副總陳啟生介紹說，海外市場(chǎng)的配件生產(chǎn)企業(yè)可以取得整車廠的認(rèn)證，以促進(jìn)配件在售后市場(chǎng)流 通，但可以獲得這個(gè)認(rèn)證的配件企業(yè)畢竟是少數(shù)，整車企業(yè)也不會(huì)輕易發(fā)放這個(gè)認(rèn)證，即使發(fā)放也需要長(zhǎng)期的認(rèn)證試驗(yàn)過程。另外，海外汽車市場(chǎng)還存在配件廠商自 我認(rèn)證或第三方認(rèn)證，并由配件廠商以及第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)質(zhì)量責(zé)任，在國內(nèi)還不存在這樣的管理方式。

　　另一方面，同質(zhì)配件多是第三方配件生產(chǎn)企業(yè)在新車推向市場(chǎng)后模仿原廠配件而制造。張迎軍認(rèn)為，近幾年，我國汽車商品更新?lián)Q代周期縮 短，過去四年一換代、兩年一小改，現(xiàn)在有些企業(yè)甚至兩年就可以換代、半年就改款，市場(chǎng)上所謂的副廠件都將難以跟上新車的更新速度。所以，短期來看市場(chǎng)上廣 泛流通的“副廠配件”難以取得“合法身份”。

　　配件追溯難度大

　　“建立汽車維修配件追溯體系”也將面臨巨大的困難。追溯體系可以實(shí)現(xiàn)汽配件可溯源、可追蹤，在消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害時(shí)可追償、可 追責(zé)。追溯體系的建立已不是企業(yè)或政府的單一責(zé)任，將涉及配件流通的各個(gè)方面，以及物聯(lián)網(wǎng)、編碼規(guī)則等新技術(shù)的應(yīng)用。多家零部件企業(yè)向記者表示，正規(guī)的零 部件廠商都已經(jīng)在企業(yè)內(nèi)部建立了可追溯到生產(chǎn)批次的體系，但這些體系想整合并同步到上下游企業(yè)，會(huì)有很大難度。

　　張迎軍認(rèn)為，一般來說對(duì)于一級(jí)零部件供應(yīng)商追 溯認(rèn)責(zé)，相對(duì)容易，而向二三級(jí)零部件供應(yīng)商追溯或追責(zé)、定責(zé)則很難明確。《指導(dǎo)意見》提出，通過5年的努力，推動(dòng)汽車維修業(yè)基本完成從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效 益型的轉(zhuǎn)變，基本完成從服務(wù)粗放型向服務(wù)品質(zhì)型的轉(zhuǎn)變。《指導(dǎo)意見》中的所有規(guī)定都是相輔相成，相互支撐，在市場(chǎng)推廣過程中都是缺一不可，而這些規(guī)定的逐 步實(shí)施需要一個(gè)過程，待《指導(dǎo)意見》有所成效還需社會(huì)各方協(xié)同努力。