近幾個月來，汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)多年的廠、商之爭驟然升級，但被寄望于改變廠、商關(guān)系的《汽車品牌銷售管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》)的修訂版，卻終究沒能在2014年正式“出爐”。

　　日前，中國汽車流通協(xié)會有形市場分會副理事長蘇暉在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示：“目前的形勢很復雜，《辦法》的修訂版不會很快公示，商務部可能也需要再觀望一段時間。以現(xiàn)在的進展和流程來看，新《辦法》大概要到2015年年中才能出臺。”

　　按照此前多方流露出來的消息，《辦法》的修訂版本應于2014年12月在商務部網(wǎng)站公示，然而，就在2014年的最后兩周，商務部卻再度公開征求意見。據(jù)悉，目前各方意見均已交付商務部，但商務部方面卻一直“沉默”，始終沒有對外公布修訂進展及公示日期。

　　事實上，商務部再度征詢意見的消息一出，業(yè)內(nèi)人士就已經(jīng)意識到《辦法》的修訂版不會在原本所預期的2014年內(nèi)公示，而近段時間，汽車經(jīng)銷商的“反抗”事件也此起彼伏。由于時間上的交集，廠、商之間的關(guān)系顯得異常緊張，但更為外界所關(guān)心的問題在于：經(jīng)銷商們前所未有的“抗爭”，能否讓《辦法》的修訂在經(jīng)銷商權(quán)益方面更進一步？

　　尷尬困局

　　自2005年《辦法》開始實施至今，每年都會有將被修訂的消息傳出，然而，10年來，《辦法》修訂的“流產(chǎn)”幾乎成為一種常態(tài)。那么，這一次，《辦法》遇到的是“流產(chǎn)”還是“難產(chǎn)”呢？

　　“商務部應該也很為難，2014年的整體銷售形勢非常不好，不僅經(jīng)銷商出現(xiàn)了大規(guī)模虧損，很多汽車廠家的銷售目標也難以完成。在這種復雜的情況下，出臺新《辦法》當然不合適。而且，經(jīng)過各方多年的博弈之后，現(xiàn)在新《辦法》的出臺陷入了一種尷尬的循環(huán)：《辦法》越不修訂，形勢越復雜；形勢越復雜，新《辦法》越難出臺。”蘇暉表示：“單以時機來說，商務部也會等到市場形勢比較好的時候，再推行新《辦法》。按照汽車產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)律，2015年應該是好于2014年的，所以新《辦法》可能會在年中正式出臺。現(xiàn)在的汽車產(chǎn)業(yè)與10年相比，已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地地變化，市場呼吁一個符合現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)精神的管理規(guī)定。這也是商務部要面臨的另一個困境，既要在越來越復雜的形勢下平衡和維護汽車廠、商之間的權(quán)益，卻又永遠都達不到雙方的預期。”

　　記者就此向參與《辦法》修訂工作的相關(guān)人士求證，由于此事目前尚處于保密狀態(tài)，相關(guān)人士均表示不便透露《辦法》修訂的進展及公示時間。但他們亦委婉表示，蘇暉指出的《辦法》修訂的困境確實一直存在，且數(shù)次導致了修訂工作的中止。不過，當前的形勢已經(jīng)迫在眉睫，政策也逐漸放開了部分限制，“而且，新《辦法》總是要出臺的。”

　　由此看來，新《辦法》在2015年出臺基本已成定局。各方的訴求固然無法全部得到滿足，汽車廠、商之前的博弈也不會隨著《辦法》的修訂而終止，但在進一步深化市場化改革的大環(huán)境下，商務部也終究要給汽車產(chǎn)業(yè)一個“交待”。

　　一位不愿具名的經(jīng)銷商集團高層戲稱：“從《辦法》實施以來，我們已經(jīng)從‘八年抗戰(zhàn)’轉(zhuǎn)成了‘十年內(nèi)戰(zhàn)’，希望這不會變成一場‘持久戰(zhàn)’。不過，從這一次的修訂情況來看，至少在征詢意見方面，政府部門對經(jīng)銷商的重視程度已經(jīng)提高了很多。”