過(guò)去一年，隨著樂(lè)視、阿里巴巴、百度等越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拋出了各自的智能汽車、互聯(lián)網(wǎng)汽車、無(wú)人駕駛汽車等造車計(jì)劃，業(yè)內(nèi)外一直對(duì)將適度放開新能源汽車生產(chǎn)領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻，多了幾分期許。

　　不過(guò)，近日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》征求意見稿(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，似乎并沒(méi)有大家想象中的那么樂(lè)觀。

　　從《規(guī)定》中可以看到，不管是“新建企業(yè)投資主體應(yīng)具備的基本條件”，還是“新建企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)包含的內(nèi)容”來(lái)看，這些硬杠杠抬高了電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)入行門檻。而此前一直被大家關(guān)注的低速電動(dòng)車能否“轉(zhuǎn)正”的話題，也有了明確的答案：不可能。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，此次的《規(guī)定》是繼去年11月的意見稿發(fā)布后，第二次來(lái)自政府主管部門的政策信號(hào)，更被業(yè)內(nèi)解讀為電動(dòng)汽車生產(chǎn)牌照即將發(fā)放的前兆。

　　“借牌造車”被否定

　　電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)設(shè)“高門檻”

　　對(duì)于擁有造車夢(mèng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，之前曾設(shè)想過(guò)的“借牌造車”計(jì)劃，或許將“胎死腹中”。

　　在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的這份《規(guī)定》里，開門見山地明確了“純電動(dòng)乘用車”是指“純電動(dòng)和串聯(lián)式混合動(dòng)力(增程式)乘用車，并要求經(jīng)核準(zhǔn)的新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)只能生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車，不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車產(chǎn)品，新建企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須使用自有品牌”。

　　這意味著，此前被市場(chǎng)廣為關(guān)注的“借牌造車”之路，很可能就被堵死了。

　　對(duì)于新建的純電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)要具備哪些條件，《規(guī)定》也提出了詳細(xì)的要求。

　　首先，要在中國(guó)關(guān)境內(nèi)注冊(cè)，具備與項(xiàng)目投資相適應(yīng)的自有資金規(guī)模和融資能力。

　　其次，有3年以上純電動(dòng)乘用車的研發(fā)基礎(chǔ)，具有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和整車正向研發(fā)能力，掌握整車控制系統(tǒng)、動(dòng)力電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力，擁有純電動(dòng)乘用車自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。

　　再其次，具有整車試制能力，具備完整的純電動(dòng)乘用車樣車試制條件，包括車身及底盤制造、動(dòng)力電池系統(tǒng)集成、整車裝配等主要試制工藝和裝備。

　　最后，自行試制同一型式的純電動(dòng)乘用車樣車數(shù)量不少于15輛。提供的樣車經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，在符合汽車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和電動(dòng)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在安全性、可靠性、動(dòng)力性、整車輕量化、經(jīng)濟(jì)性等方面達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求。

　　而此前因“造車大計(jì)”而登上了輿論風(fēng)口浪尖的樂(lè)視、百度、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，都沒(méi)有新能源汽車核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也不具備整車制造能力。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述準(zhǔn)入條件雖總體要求較高，但有望在規(guī)范行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，為新能源汽車發(fā)展注入新力量。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也有助于新能源汽車行業(yè)的加速發(fā)展。